Circolare numero 58 del 13-3-2001

Istruzioni per l'acquisizione dei modelli ACC1 CF/PC 2001 con comuni riclassificati

La circolare scioglie la riserva sull'acquisizione dei modelli ACC1 CF/PC per l'anno 2001 e fornisce le regole operative da seguire su AS/400. Il tema centrale è la corretta gestione dei comuni riclassificati dal 1/1/2001, distinguendo i casi in cui la nuova classificazione incide sulle agevolazioni contributive da quelli in cui resta invariata.

Premessa e contesto

La riserva iniziale era stata determinata dalla mancata pubblicazione dell'elenco dei comuni riclassificati da parte del CIPE. Con il messaggio n. 000014 del 5 marzo 2001 l'elenco è stato reso disponibile alle Sedi. Prima di acquisire i modelli, le Sedi devono quindi verificare se il comune interessato rientri tra quelli riclassificati e, soprattutto, se il riordino produca effetti contributivi.

Criterio di rilevanza della riclassificazione

La circolare chiarisce che la riclassificazione va considerata solo quando comporta una variazione della misura delle agevolazioni. In altri termini, non basta il semplice mutamento della denominazione della zona: occorre che cambi il regime contributivo applicabile.

Viene fornito un esempio esplicito:

• un comune già identificato come Cassa del Mezzogiorno e ora classificato come svantaggiato ai fini contributivi non subisce modifiche rilevanti, poiché continua ad applicarsi l'agevolazione del 40% a carico del datore di lavoro;
• un comune prima montano e poi classificato come svantaggiato, invece, comporta un cambiamento delle percentuali di agevolazione.

Modalità di compilazione del pannello di acquisizione

Il manuale trasmesso con il messaggio n. 000007 del 30 gennaio 2001 illustrava la nuova procedura di acquisizione e il relativo pannello per le denunce ACC1 CF/PC. La circolare richiama le modalità di compilazione nei casi di riclassificazione.

Quando la riclassificazione non modifica le agevolazioni, il pannello deve essere compilato indicando:

• la zona attuale nel campo zona;
• "Riordino ZAS" impostato su N;
• "Zona prima del riordino" valorizzata con la precedente classificazione.

Per le pratiche di prosecuzione, variazione e annullamento, i dati risultano già preimpostati.

Riclassificazione dal 1/1/2001

Dal 1° gennaio 2001 è stata effettuata la riclassificazione dei comuni in relazione alla zona tariffaria di appartenenza. Se il comune è stato riclassificato, è necessario:

• acquisire nel campo zona la classificazione attuale;
• indicare "Riordino ZAS" con S;
• inserire nel campo "Zona prima del riordino" la vecchia classificazione.

La circolare mostra anche esempi applicativi. Nel primo caso, un comune da zona 2 a zona 4 viene inserito con "Perdita benefici" pari a N e con "Riordino ZAS" su N, perché non vi è variazione delle agevolazioni. Nel secondo caso, per un comune passato da zona 5 a zona 4, il pannello riporta la nuova zona, "Riordino ZAS" su S e la zona precedente pari a 5.

Codici delle zone tariffarie

Sono riepilogati i codici zona utilizzati nella procedura:

• 1: territori normali del centro/nord;
• 2: territori normali del mezzogiorno, aree svantaggiate;
• 3: territori svantaggiati del centro/nord, aree svantaggiate;
• 4: territori svantaggiati del centro/sud, aree svantaggiate;
• 5: territori montani, aree di montagna particolarmente svantaggiate.

Casistiche di comuni riclassificati

La circolare elenca infine alcune casistiche in cui la riclassificazione comporta modifiche nelle agevolazioni contributive:

• da 3 a 1: da zona svantaggiata Nord ad aree non svantaggiate;
• da 5 a 1: da zona montana ad aree non svantaggiate;
• da 1 a 3: da fiscalizzata Nord ad aree svantaggiate;
• da 5 a 3: da zona montana ad aree svantaggiate;
• da 5 a 4: da zona montana ad aree svantaggiate del centro/sud;
• da 3 a 5: da svantaggiata Nord a zona montana;
• da 4 a 5: da svantaggiata Sud a zona montana.

Nel complesso, la circolare serve a garantire una corretta imputazione delle denunce ACC1 CF/PC 2001, evitando errori nella gestione dei benefici contributivi a seguito della riclassificazione comunale.