Circolare numero 247 del 18-9-1995

Ritardata segnalazione dei periodi assicurativi nei vari Stati membri CEE

La circolare affronta il problema della decorrenza da attribuire alla pensione italiana quando l�istituzione previdenziale di un altro Stato membro CEE trasmetta i formulari di collegamento o completi l�istruttoria in un momento molto successivo rispetto alla domanda estera. Viene precisato il criterio da seguire per individuare la data di presentazione della domanda ai fini dell�assicurazione italiana, con estensione del principio gi�e0 applicato nei rapporti con Belgio e Francia a tutti gli Stati membri.

Quadro generale e finalit�e0

La circolare richiama chiarimenti richiesti da varie sedi sulla corretta individuazione della decorrenza della prestazione italiana nei casi di trattazione di domande in regime comunitario. Il problema nasce quando i periodi assicurativi italiani vengono comunicati solo in un momento successivo rispetto alla domanda presentata all�estero, con conseguente necessit�e0 di stabilire quale data debba valere come riferimento per la pensione italiana.

Criterio di fondo per la data di decorrenza

L�elemento determinante �e8 individuato nel momento in cui l�interessato manifesta la volont�e0 di ottenere la prestazione italiana, comunicando all�istituzione estera di aver svolto attivit�e0 lavorativa anche in Italia. Tale dichiarazione assume valore decisivo per stabilire la data di presentazione della domanda nei confronti dell�assicurazione italiana.

Domanda estera ancora in istruttoria

Quando, alla data della comunicazione dei periodi assicurativi italiani, la domanda presentata all�istituzione straniera �e8 ancora pendente, la pensione italiana segue gli ordinari criteri di decorrenza. In questo caso si prende a riferimento la data della domanda gi�e0 in istruttoria presso l�istituzione estera, poich�e9 il procedimento non si �e8 ancora concluso.

Domanda estera gi�e0 definita

Diversamente, se al momento della dichiarazione dell�interessato la domanda presso l�istituzione competente dello Stato estero �e8 gi�e0 stata definita con provvedimento formale, sia esso di accoglimento sia di reiezione, la data rilevante nei rapporti con l�assicurazione italiana coincide con quella della dichiarazione resa dall�interessato. Su tale data va quindi calcolata la decorrenza della pensione italiana.

Estensione ai rapporti con tutti gli Stati membri CEE

La circolare precisa che questo criterio era gi�e0 stato applicato nei rapporti con gli organismi belgi, con messaggio n. 44279 del 27 marzo 1990, e con gli organismi francesi, con messaggio n. 40077 del 6 dicembre 1993. Ora il principio viene considerato valido su base generale e deve essere esteso a tutti gli altri Stati membri della CEE.

Indicazioni operative per le sedi

Se non sia possibile conoscere con certezza la data in cui l�interessato ha comunicato di essere assicurato in Italia, l�istituzione estera competente deve essere invitata a precisare quando sia venuta a conoscenza dell�attivit�e0 lavorativa svolta in Italia. Le sedi devono quindi adeguarsi a questo criterio nella gestione delle pratiche e nei rapporti con gli enti previdenziali esteri.

Riferimenti ai precedenti messaggi

In allegato vengono richiamati i messaggi n. 44279 del 27 marzo 1990 e n. 40077 del 6 dicembre 1993, che avevano gi�e0 fornito istruzioni operative nei rapporti rispettivamente con gli organismi belgi e francesi. Tali precedenti costituiscono il fondamento interpretativo della regola ora estesa in via generale.