Regolamento (UE) 2026/1891

Modifica del regime restrittivo UE nei confronti dell’Iran

Il regolamento (UE) 2026/1891 del Consiglio modifica il regolamento (UE) 2023/1529, inserito nel quadro delle misure restrittive adottate in considerazione del sostegno militare dell’Iran alla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, del sostegno a gruppi ed entità armati nella regione del Medio Oriente e del Mar Rosso e, più recentemente, degli atti iraniani che compromettono la libertà di navigazione in Medio Oriente. Il provvedimento dà attuazione, sul piano del diritto dell’Unione, alla decisione (PESC) 2026/1892 del 30 luglio 2026.

Ambito e finalità della modifica

La modifica riguarda l’articolo 2 del regolamento (UE) 2023/1529, cioè la disciplina delle deroghe autorizzabili al divieto di vendita, fornitura, trasferimento, transito o esportazione di determinati beni e tecnologie, nonché della relativa assistenza tecnica o finanziaria. La logica della norma è di mantenere il regime restrittivo generale, ma consentire eccezioni mirate quando l’operazione sia giustificata da finalità non militari di particolare rilievo.

Contenuto della nuova deroga

Il nuovo paragrafo 3 dell’articolo 2 consente alle autorità competenti di autorizzare le operazioni vietate, sempre nel rispetto dell’eventuale disciplina autorizzatoria del regolamento (UE) 2021/821. La deroga è però circoscritta a beni e tecnologie destinati a usi non militari e a utenti finali non militari, e richiede un accertamento preventivo della necessità dell’operazione per una delle seguenti finalità:

• usi medici o farmaceutici;
• scopi umanitari, emergenze sanitarie, prevenzione o mitigazione urgente di eventi con gravi e rilevanti conseguenze per salute, sicurezza o ambiente, oppure risposta a catastrofi naturali;
• scopi ufficiali delle rappresentanze diplomatiche dell’Unione e degli Stati membri in Iran, comprese delegazioni, ambasciate e missioni.

Implicazioni operative per gli operatori

Per imprese, intermediari e soggetti che operano nel commercio con l’Iran, il regolamento non elimina il divieto generale, ma amplia il margine di autorizzazione per operazioni di natura umanitaria, sanitaria e diplomatica. In termini pratici, resta centrale la verifica della destinazione finale, della natura civile dell’uso e della necessità dell’operazione, oltre al coordinamento con le eventuali autorizzazioni richieste dalla normativa UE sui prodotti e le tecnologie a duplice uso.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.