Direttiva 2012/11
Direttiva 2012/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 aprile 2012 , che modifica la direttiva 2004/40/CE sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici (campi elettromagnetici) (18 a direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa direttiva 2012/11/UE modifica in modo puntuale la direttiva 2004/40/CE, sostituendo la data del 30 aprile 2012 con quella del 31 ottobre 2013 all’articolo 13, paragrafo 1. La misura risponde all’esigenza di rinviare il termine di recepimento, considerata la complessità tecnica della materia e la necessità di attendere una nuova direttiva basata su informazioni scientifiche più recenti. L’obiettivo dichiarato resta quello di conciliare un elevato livello di protezione della salute e sicurezza dei lavoratori con la continuità delle attività mediche e industriali che utilizzano campi elettromagnetici.
Proroga del termine di recepimento della direttiva 2004/40/CE sui campi elettromagnetici per i lavoratori.
Ambito di applicazione
La direttiva si applica agli Stati membri dell’Unione europea in quanto destinatari dell’obbligo di recepire e dare attuazione alla modifica della direttiva 2004/40/CE. Incide indirettamente sulla disciplina di tutela dei lavoratori esposti ai rischi derivanti dai campi elettromagnetici nei contesti medici e industriali; non introduce nuovi obblighi sostanziali per imprese o lavoratori, ma differisce il termine entro il quale la disciplina modificata deve trovare applicazione nell’ordinamento nazionale.
Proroga del termine di recepimento della direttiva 2004/40/CE sui campi elettromagnetici
La direttiva 2012/11/UE interviene in modo mirato sulla disciplina europea dei rischi derivanti dai campi elettromagnetici sul lavoro. Non ridefinisce il quadro sostanziale di tutela, ma rinvia il termine di recepimento della direttiva 2004/40/CE, alla luce delle difficoltà tecniche e delle criticità emerse per alcune attività mediche e industriali.
Contesto e ragioni dell’intervento
I considerando evidenziano che, dopo l’entrata in vigore della direttiva 2004/40/CE, sono state manifestate serie preoccupazioni, soprattutto dalla comunità medica, per l’impatto sulla diagnostica per immagini e su talune attività industriali. La Commissione ha riesaminato la normativa alla luce di nuove informazioni scientifiche e aveva presentato una proposta di nuova direttiva sostitutiva il 14 giugno 2011.
La finalità indicata è duplice:
- assicurare un livello elevato di protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori;
- garantire la continuità e lo sviluppo delle attività mediche e industriali che utilizzano campi elettromagnetici.
Modifica normativa introdotta
L’unica disposizione sostanziale è contenuta nell’articolo 1, che modifica l’articolo 13, paragrafo 1, della direttiva 2004/40/CE:
- la data "30 aprile 2012" è sostituita con "31 ottobre 2013".
Per gli Stati membri ciò comporta un differimento del termine entro cui completare il recepimento della direttiva 2004/40/CE, in attesa dell’adozione di una nuova direttiva basata sulle informazioni scientifiche più recenti.
Effetti giuridici e temporalità
La direttiva 2012/11/UE entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, così da rendere immediatamente efficace la proroga del termine. Gli Stati membri restano i soli destinatari dell’atto e devono adeguare i propri ordinamenti al nuovo termine del 31 ottobre 2013.
Rilievi pratici per gli operatori
Per i professionisti, la direttiva segnala che il quadro normativo sui campi elettromagnetici nel lavoro è oggetto di revisione tecnica e scientifica. Nel periodo di proroga, la disciplina prevista dalla direttiva 2004/40/CE non è ancora pienamente operativa secondo il termine originario, ma resta in prospettiva destinata a essere applicata o sostituita secondo gli sviluppi successivi del diritto dell’Unione.
Disposizioni principali
Rinvio del termine di recepimento della direttiva 2004/40/CE
L’articolo 1 sostituisce, all’articolo 13, paragrafo 1, della direttiva 2004/40/CE, la data "30 aprile 2012" con "31 ottobre 2013". Si tratta dell’unica modifica sostanziale della direttiva 2012/11/UE, che posticipa il termine entro il quale gli Stati membri devono recepire la disciplina sui campi elettromagnetici.
Motivazione del rinvio
I considerando richiamano le preoccupazioni espresse dalle parti interessate, in particolare della comunità medica, circa l’impatto della direttiva 2004/40/CE sulla diagnostica per immagini e su talune attività industriali. La Commissione aveva avviato una riconsiderazione delle disposizioni sulla base di nuove informazioni scientifiche, ma la complessità tecnica rende improbabile l’adozione in tempo utile della nuova direttiva sostitutiva.
Obiettivo di protezione e continuità delle attività
La nuova direttiva sostitutiva, richiamata nei considerando, è finalizzata a garantire sia un livello elevato di protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori, sia la continuità e lo sviluppo delle attività mediche e industriali che prevedono l’utilizzo dei campi elettromagnetici.
Entrata in vigore immediata
L’articolo 2 dispone che la direttiva entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, così da produrre immediatamente l’effetto di proroga.
Destinatari
L’articolo 3 stabilisce che la direttiva è rivolta agli Stati membri.
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