L.R. Sardegna 11/2020

Bilancio di previsione triennale 2020-2022 della Regione Sardegna

La legge approva il bilancio di previsione della Regione autonoma della Sardegna per il triennio 2020-2022 e detta alcune regole di gestione e assestamento del bilancio annuale. La disciplina riguarda esclusivamente il bilancio regionale sardo e produce effetti finanziari dal 1° gennaio 2020.

Stanziamenti di bilancio e allegati approvati

Per il 2020 sono autorizzate entrate e spese di competenza pari a 9.464.455.782,51 euro e spese di cassa pari a 9.010.925.003,72 euro. Per il 2021 e il 2022 sono autorizzate entrate e spese di competenza, rispettivamente, per 8.899.389.975,66 euro e 8.513.940.358,84 euro.

Sono approvati gli allegati contabili del bilancio triennale, comprensivi di:

• prospetti delle entrate e delle spese per titoli, tipologie, missioni e programmi;
• quadri riassuntivi e prospetti degli equilibri;
• prospetto del risultato presunto di amministrazione;
• composizione del fondo pluriennale vincolato e del fondo crediti di dubbia esigibilità;
• prospetto del rispetto dei vincoli di indebitamento;
• elenco delle spese obbligatorie e delle spese finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste;
• nota integrativa.

Risultato di amministrazione e disavanzo

Il risultato di amministrazione presunto alla chiusura dell’esercizio 2019 è determinato in -656.179.592,09 euro. Al netto del disavanzo da debito autorizzato e non contratto, il risultato presunto è pari a -508.543.116,54 euro.

La quota di disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto, risultante dal rendiconto 2018, è rideterminata in 147.636.475,55 euro.

La copertura di tale disavanzo è affidata al ricorso all’indebitamento, da contrarre solo per effettive esigenze di cassa, nei limiti dello stanziamento annuo degli oneri finanziari; gli oneri sono iscritti nella missione 50, programmi 01 e 02.

Limiti alla rinuncia alla riscossione di entrate

In applicazione della normativa contabile regionale, il limite alla rinuncia alla riscossione di poste di entrata è fissato in 30 euro.

Per i crediti vantati sui fondi di rotazione e assimilati gestiti presso istituti di credito incaricati dell’attuazione di leggi di incentivazione, nonché per il rimborso di entrate dovute a qualsiasi titolo, la rinuncia alla riscossione è ammessa entro il limite massimo di 35 euro.

Autorizzazione a impegnare, liquidare e pagare le spese

Per gli anni 2020, 2021 e 2022 sono autorizzati impegni e liquidazioni dal 1° gennaio al 31 dicembre di ciascun anno, entro i limiti degli stanziamenti di competenza del bilancio di previsione. Per il solo 2020 sono autorizzati anche i pagamenti entro i limiti degli stanziamenti di cassa.

Regole di gestione del bilancio annuale e variazioni compensative

La Giunta regionale può trasferire al fondo autorizzazioni di cassa, su proposta dell’Assessore competente e previa richiesta degli assessorati interessati, gli stanziamenti di cassa eccedenti rispetto alle esigenze dei centri di spesa, nel rispetto del limite di un dodicesimo della complessiva autorizzazione a pagare.

Il responsabile della spesa può disporre, con determinazione, variazioni compensative di competenza e cassa:

• tra capitoli di entrata della stessa categoria-tipologia-titolo;
• tra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato-missione-programma-titolo.

Non sono consentite variazioni compensative sulla competenza degli stanziamenti di spesa di natura obbligatoria, se non tra capitoli della stessa natura obbligatoria, e in nessun caso sui capitoli autorizzati per legge, salvo esigenze di adeguamento del Piano dei conti integrato. Per le variazioni di cassa relative a capitoli autorizzati con legge è richiesta una espressa dichiarazione di non esigibilità nell’esercizio.

Tutte le variazioni di competenza e cassa sono soggette al controllo autorizzatorio del servizio bilancio competente.

Il responsabile finanziario può inoltre aggiornare, su proposta dei dirigenti responsabili, le anagrafiche dei capitoli di bilancio. Il direttore generale dei servizi finanziari può effettuare le variazioni necessarie per l’attuazione del Piano dei conti integrato, entro il medesimo macroaggregato di spesa e la medesima categoria di entrata.

Per le partite di giro della missione 99, programma 01, il direttore generale dei servizi finanziari può adeguare le previsioni dei relativi capitoli di entrata e spesa su richiesta del direttore generale competente per materia.

Spese per contenzioso, incarichi e fondo di riserva

Per far fronte a sentenze, liti, arbitrati e spese analoghe, la Giunta regionale può incrementare, tramite la procedura di variazione di cui sopra, i capitoli relativi all’obbligazione principale e agli oneri correlati, utilizzando il capitolo del fondo spese legali e contenzioso.

Possono essere incrementati, con la stessa procedura, gli stanziamenti del capitolo destinato alle spese per la stipula delle procure speciali per la rappresentanza in giudizio dell’Amministrazione regionale.

La Giunta regionale può inoltre incrementare il fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine utilizzando le eccedenze di spesa iscritte nei capitoli aventi carattere obbligatorio indicati nell’allegato relativo alle spese obbligatorie.

Bilancio pluriennale e decorrenza

È approvato il bilancio pluriennale della Regione, articolato per missioni e programmi, in termini di competenza e cassa, nonché il quadro generale riassuntivo per il triennio 2020-2022 e per la cassa 2020.

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul BURAS, ma gli effetti finanziari decorrono dal 1° gennaio 2020.