L.R. Sardegna 10/2020

Legge di stabilità 2020 della Regione Sardegna

La legge definisce la manovra finanziaria regionale per il triennio 2020-2022, con numerose autorizzazioni di spesa, rimodulazioni di fondi e interventi settoriali. Disciplina inoltre misure straordinarie legate all’emergenza COVID-19, applicabili nel territorio della Regione autonoma della Sardegna.

Disposizioni finanziarie e contabili

La Regione prevede il riparto degli stanziamenti relativi ai programmi finanziati con fondi UE, sia a gestione diretta sia concorrente, secondo il cronoprogramma della spesa valutato dalla Regione. Le autorizzazioni legislative di spesa rifinanziate, ridotte o rimodulate sono determinate per gli anni 2020-2022 secondo le tabelle A, B e C allegate.

Enti locali e politiche territoriali

Il fondo regionale per gli enti locali è quantificato in 552.871.000 euro per ciascuno degli anni 2020, 2021 e 2022 e ripartito tra comuni, enti del riordino locale, Provincia di Nuoro, studi di compatibilità idraulica/geologica/geotecnica e Città metropolitana di Cagliari. Una quota di 600.000 euro annui è destinata alle unioni di comuni capofila di progetti di programmazione territoriale, per coordinamento, attuazione e costi del personale della centrale unica di committenza. Sono inoltre finanziati i programmi integrati del bando 2018 per 12 milioni complessivi nel triennio.

A causa dell’emergenza COVID-19, tutti i termini di scadenza relativi a bandi, concorsi, avvisi pubblici e rendicontazioni, comunque finanziati, sono stati prorogati al 31 luglio 2020. Sono inoltre sospesi per 30 giorni, dalla data di entrata in vigore della legge, i termini per la verifica di coerenza degli strumenti urbanistici generali e delle varianti.

Ambiente e territorio

Sono finanziate attività per l’attuazione della direttiva nitrati e per la delimitazione delle nuove zone vulnerabili, per 200.000 euro nel triennio 2020-2022. Ulteriori risorse sono destinate a interventi contro deindustrializzazione, cave dismesse, inceneritori e impianti fossili, e a comuni con calo rilevante dell’occupazione forestale. Sono previsti stanziamenti per la gestione integrata dei rifiuti, per la tutela ambientale della Provincia di Oristano, per la conservazione di aree naturalistiche e Rete Natura 2000, per la gestione della posidonia sui litorali e per l’educazione ambientale. Dal 2023 cambia anche la disciplina del sostegno alla mobilità sostenibile nell’ambito della legge regionale n. 48/2018.

Attività economiche, lavoro e turismo

Si introducono oneri istruttori a carico dei proponenti di autorizzazioni uniche per impianti e reti energetiche, con destinazione delle entrate al supporto tecnico e agli obiettivi energetici e climatici regionali. I consorzi di bonifica possono coprire i posti vacanti di personale operaio mediante trasformazione dei contratti e ricevono un incremento di spesa per gli oneri conseguenti. Sono previsti contributi per la banca regionale del germoplasma, per il passaggio generazionale nelle imprese artigiane, per certificazioni di qualità e riconoscimenti del prodotto artigianale tipico, per il cofinanziamento del SIL Sardegna, per la Coppa Davis a Cagliari e per contributi in conto interessi/capitale alle imprese artigiane in regime de minimis. Prorogate inoltre al 31 dicembre 2020 alcune manifestazioni turistiche già finanziate e aggiornato un codice Ateco della filiera turistica.

Sanità e politiche sociali

Sono stanziate risorse per l’adeguamento dei sistemi informativi sanitari regionali e rideterminato un contributo previsto da precedenti norme. Il Fondo regionale per la non autosufficienza è quantificato in 694.170.000 euro per il triennio 2020-2022, con destinazione a “Ritornare a casa”, programmi per disabilità grave, integrazione socio-sanitaria e interventi per particolari patologie. La Giunta definisce indirizzi triennali, criteri di riparto e strumenti di valutazione; per il 2020 le risorse sono assegnate ai comuni. Sono previsti anche fondi per PUA e UVT, per il sostegno a persone e famiglie prive di reddito, per la mediazione penale minorile, per attività rieducative dei minori e per i progetti della Cassa delle ammende. È istituito l’Ufficio regionale del Registro unico nazionale del terzo settore.

Misure straordinarie COVID-19

Per il 2020 è autorizzata una spesa di 60 milioni di euro per misure straordinarie nel territorio regionale a seguito della pandemia. Sono istituiti fondi emergenza COVID-19 per 40 milioni in parte corrente e 20 milioni in conto capitale; la programmazione è demandata alla Giunta su proposta del Presidente, d’intesa con gli assessori competenti.

Istruzione, cultura, sport e spettacolo

Sono prorogati al 31 dicembre 2022 i termini per alcuni progetti storici già in essere al 31 dicembre 2006. Sono rideterminate le autorizzazioni di spesa per specifiche finalità culturali e sportive, e viene istituito un sostegno finanziario per associazioni e società sportive per le stagioni 2019/2020 e 2020/2021, con criteri stabiliti dalla Giunta.

Norma finanziaria ed entrata in vigore

Le spese sono coperte dalle previsioni di entrata del bilancio pluriennale 2020-2022 e successive, nel rispetto del d.lgs. 118/2011. La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul BURAS, con effetti finanziari dal 1° gennaio 2020.