Regolamento (UE) 2018/756

Registrazione delle importazioni di biodiesel originario dell'Argentina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/756 della Commissione interviene nell'ambito di un procedimento antisovvenzioni avviato nei confronti delle importazioni di biodiesel originario dell'Argentina. La misura non istituisce ancora un dazio compensativo, ma ordina la registrazione delle importazioni per preservare la possibilità di applicare, se del caso, misure retroattive sulle merci importate nel periodo rilevante.

Contesto del procedimento e base normativa

La Commissione richiama l'avvio del procedimento del 31 gennaio 2018, originato da una denuncia dello European Biodiesel Board presentata per conto di produttori dell'Unione rappresentativi di oltre il 25 % della produzione totale. La base giuridica è l'articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/1037, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri dell'Unione europea. La Commissione esamina altresì le condizioni di cui all'articolo 16, paragrafo 4, del medesimo regolamento, in relazione alla possibile riscossione di dazi sulle importazioni registrate.

Prodotto interessato

Il prodotto in esame è costituito da esteri monoalchilici di acidi grassi e/o da gasoli paraffinici ottenuti mediante sintesi e/o idrotrattamento, di origine non fossile, in forma pura o incorporata in una miscela. Il regolamento elenca i codici NC e TARIC interessati, specificando che tali codici sono forniti solo a titolo informativo. L'ambito materiale è quindi definito in modo ampio, includendo il biodiesel e prodotti affini classificati nei codici indicati, purché originari dell'Argentina.

Elementi di prova sulle sovvenzioni

La Commissione ritiene, allo stato degli atti, che vi siano elementi di prova sufficienti dell'esistenza di sovvenzioni compensabili. Le pratiche contestate comprendono: fornitura pubblica di beni o servizi a condizioni non adeguate, acquisti pubblici a condizioni non adeguate o sostegno al reddito e ai prezzi, trasferimenti diretti di fondi e finanziamenti all'esportazione a condizioni preferenziali, nonché rinunce a entrate pubbliche dovute o mancata riscossione di imposte. Tra gli esempi menzionati figurano la fornitura di semi di soia, la convenzione per la fornitura di biodiesel, prestiti agevolati della Banca nazionale dell'Argentina e varie agevolazioni fiscali previste dalla legge sui biocarburanti del 2006.

Prego grave e nesso causale

Sulla base delle informazioni più recenti, la Commissione afferma che il pregiudizio non è solo minacciato, ma ha iniziato a concretizzarsi in modo grave per l'industria dell'Unione. Gli elementi richiamati indicano un aumento molto rapido delle importazioni dall'Argentina nel periodo da agosto 2017 al primo trimestre del 2018, con crescita da 0 a 410 600 tonnellate e incremento della quota di mercato dallo 0 % al 10 %. Si segnala inoltre un calo del 12,3 % dei prezzi del biodiesel FAME tra il 1° settembre 2017 e il 31 marzo 2018 e un conseguente deterioramento della situazione economica di almeno tre imprese dell'Unione, con effetti attesi su produzione, vendite e occupazione.

Necessità della registrazione e possibile applicazione retroattiva

La registrazione è disposta per prevenire la reiterazione del pregiudizio qualora, al termine dell'inchiesta, la Commissione confermi l'esistenza di sovvenzioni compensabili e di un pregiudizio grave. In tale ipotesi, i dazi compensativi potrebbero essere riscossi retroattivamente sulle importazioni registrate, se ne ricorreranno le condizioni di legge. Il regolamento sottolinea che l'eventuale prelievo dipenderà comunque dall'esito finale dell'inchiesta in corso.

Importo indicativo e partecipazione delle parti

In questa fase non è possibile calcolare con precisione l'importo della sovvenzione; tuttavia, la Commissione indica un livello preliminare di eliminazione del pregiudizio pari al 29,5 % ad valorem sul valore cif. Le parti interessate possono presentare osservazioni scritte, prove o richiedere di essere sentite entro 21 giorni dalla pubblicazione del regolamento.

Durata, efficacia e dati personali

L'obbligo di registrazione dura nove mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro. I dati personali raccolti nell'ambito della registrazione devono essere trattati ai sensi del regolamento (CE) n. 45/2001.