Regolamento (UE) 2023/2449

Modelli elettronici per il MRV marittimo e per l’ETS

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2449 aggiorna in modo organico la disciplina tecnica dei modelli da utilizzare nel sistema MRV marittimo. L’intervento si rende necessario, secondo i considerando, per adeguare i modelli alle modifiche del regolamento (UE) 2015/757 introdotte dal regolamento (UE) 2023/957, che hanno esteso il regime alle emissioni del trasporto marittimo incluse nell’EU ETS, al monitoraggio di CH4 e N2O, a ulteriori tipologie di navi e alle nuove relazioni a livello di società.

Finalità e coordinamento con la disciplina di base

L’atto non disciplina in modo autonomo gli obblighi sostanziali di monitoraggio o verifica, ma definisce i formati elettronici standardizzati da impiegare per presentare informazioni e dati previsti dal regolamento (UE) 2015/757. La Commissione valorizza l’uso del sistema THETIS MRV, gestito dall’EMSA, per garantire trasmissione elettronica, standardizzazione e interoperabilità dei dati, anche rispetto alle esigenze del registro dell’Unione nel quadro dell’EU ETS.

Ambito soggettivo e operativo

I destinatari operativi sono le società responsabili delle navi soggette al MRV marittimo e, per il documento di conformità, i verificatori accreditati. Il regolamento riguarda:

• la presentazione del piano di monitoraggio;
• la relazione annuale sulle emissioni;
• la relazione parziale sulle emissioni in caso di cambio di responsabilità sulla nave;
• il documento di conformità rilasciato dal verificatore;
• la relazione a livello di società, obbligatoria dal 2025.

Modello del piano di monitoraggio: contenuti principali

L’articolo 1 impone l’uso del modello elettronico in THETIS MRV. L’allegato I richiede una struttura molto dettagliata, articolata in parti dedicate a revisioni, dati di base, attività, lacune informative, gestione e informazioni supplementari.

Tra gli elementi principali figurano:

• identificazione della nave e dell’armatore;
• dati della società e del proprietario registrato;
• fonti di emissione e combustibili utilizzati;
• fattori di emissione per CO2, CH4 e N2O, nonché coefficiente di perdita;
• eventuale applicazione di tecnologie di cattura e stoccaggio del carbonio;
• procedure, sistemi e responsabilità per completezza delle fonti, determinazione dei fattori di emissione, monitoraggio del combustibile, gestione delle misure e assicurazione della qualità;
• gestione delle lacune nei dati;
• verifica periodica dell’adeguatezza del piano, flusso dei dati, valutazione del rischio, controlli IT, convalida interna, azioni correttive, esternalizzazioni e documentazione.

Il modello consente inoltre di richiamare procedure già esistenti nei sistemi di gestione della società, come ISM, SEEMP o norme ISO, con possibilità di descrizione sintetica ove le procedure siano già formalizzate altrove.

Modello della relazione sulle emissioni e della relazione parziale

L’articolo 2 estende l’uso del modello elettronico a:

• relazione sulle emissioni ex articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/757;
• relazione parziale ex articolo 11, paragrafo 2, in caso di cambio di società.

L’allegato II richiede dati anagrafici e identificativi della nave e della società, estremi del verificatore e del piano di monitoraggio di riferimento, metodi di monitoraggio e risultati annuali. I dati annuali comprendono, tra l’altro:

• consumo totale di combustibile per tipo di combustibile;
• emissioni totali aggregate di gas a effetto serra in CO2 equivalente, disaggregate per gas;
• emissioni per tratte tra, da e verso porti sotto giurisdizione di uno Stato membro;
• emissioni in porto e all’ormeggio;
• ripartizione per navi ro-pax tra passeggeri e merci;
• dati facoltativi su tratte con carico, riscaldamento del carico e posizionamento dinamico;
• distanza percorsa, tempo trascorso in mare e, ove rilevante, dati in navigazione fra i ghiacci;
• indicatori di efficienza energetica media e, facoltativamente, informazioni supplementari per la comprensione degli indicatori operativi.

Documento di conformità

L’articolo 3 dispone che il verificatore utilizzi il modello elettronico per il documento di conformità. L’allegato III prevede una formula certificativa standard, indica il collegamento con la relazione sulle emissioni dell’anno precedente e stabilisce che il documento è valido fino al 30 giugno dell’anno successivo.

Il modello contiene sezioni su:

• dati della nave;
• informazioni sull’armatore;
• eventuale società che ottempera agli obblighi MRV;
• dati del verificatore, compreso l’accreditamento.

Relazione a livello di società

L’articolo 4 introduce il modello per la relazione a livello di società, che le società dovranno trasmettere dal 2025 all’autorità di riferimento responsabile. L’allegato IV richiede:

• dati identificativi della società;
• natura della società;
• elenco delle navi sotto la responsabilità della società nel periodo di riferimento;
• verifica della relazione;
• aggregazione delle emissioni a livello societario.

Il modello distingue tra risultati ai fini della comunicazione a norma della direttiva 2003/87/CE e risultati ai fini della trasmissione al registro dell’Unione, includendo diverse aggregazioni progressive delle emissioni di gas a effetto serra secondo i punti dell’allegato II, parte C, del regolamento (UE) 2015/757.

Abrogazione del precedente regolamento e decorrenza

Con l’articolo 5 è abrogato il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1927, con effetto dal 1o gennaio 2024. I rinvii al vecchio atto si intendono effettuati al nuovo regolamento.

L’articolo 6 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica dal 1o gennaio 2024, in coerenza con l’avvio dell’inclusione del trasporto marittimo nell’EU ETS e con l’estensione del monitoraggio a CH4 e N2O.