Sentenza del 07/10/2015 n. 20046 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorso riguardava un giudizio di ottemperanza relativo a precedenti decisioni sul rimborso di somme versate a titolo di ILOR. Il ricorrente ha denunciato, da un lato, che il giudice del rinvio non avesse rispettato il secondo giudicato, rappresentato dalla sentenza della Commissione Tributaria Centrale n. 121/1998, che aveva escluso il diritto al rimborso di alcune somme per tardività delle relative istanze. Dall'altro lato, ha contestato che la Commissione Tributaria Provinciale avesse disposto rimborsi riferiti alle annualità 1984 e 1985, sebbene la domanda originaria e la sentenza da eseguire riguardassero esclusivamente versamenti ILOR effettuati negli anni 1982 e 1983.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto entrambi i motivi di ricorso. Ha stabilito che il giudizio di ottemperanza ha carattere chiuso: il giudice può precisare e rendere effettivo il contenuto del giudicato, ma non può riconoscere diritti nuovi o ulteriori né ignorare limitazioni derivanti da altri giudicati. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Commissione Tributaria Provinciale di Pesaro, in diversa composizione, affinché riesamini la vicenda tenendo conto del giudicato del 1998 e limitando l'eventuale rimborso all'oggetto della domanda originaria. Al giudice del rinvio è stata demandata anche la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• Art. 384 c.p.c.

  Il giudice di rinvio deve uniformarsi al principio di diritto enunciato dalla Corte di cassazione.

  La decisione di rinvio doveva rispettare le indicazioni contenute nella precedente pronuncia della Cassazione, inclusa la necessità di considerare il secondo giudicato.

• Art. 112 c.p.c.

  Il giudice deve pronunciare su tutta la domanda e non oltre i limiti di essa.

  La Commissione Tributaria Provinciale non poteva disporre rimborsi relativi agli anni 1984 e 1985, perché la domanda originaria riguardava soltanto i versamenti ILOR del 1982 e 1983.

• Art. 70 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Disciplina il giudizio di ottemperanza alle sentenze delle commissioni tributarie. Tale giudizio è a carattere chiuso: consente di attuare e chiarire il comando contenuto nel giudicato, ma non di attribuire diritti nuovi o modificare l'oggetto della decisione definitiva.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza il giudice deve restare rigorosamente entro i limiti oggettivi e soggettivi del giudicato da eseguire.
• L'ottemperanza serve a rendere effettivo un diritto già riconosciuto, non a ottenere un nuovo accertamento o un ampliamento della pretesa originaria.
• Quando esistono più decisioni definitive collegate, il giudice deve considerarle congiuntamente, rispettando anche quelle che limitano o escludono il diritto al rimborso.
• Non possono essere liquidate somme relative a periodi d'imposta o annualità non comprese nella domanda originaria o nella sentenza oggetto di esecuzione.
• Il giudice del rinvio deve attenersi ai principi stabiliti dalla Cassazione e non può adottare una decisione incompatibile con tali indicazioni.