Circolare numero 106 del 5-10-2006

Surrogazione nei confronti di terzi: adempimenti urgenti di fine anno

La circolare interviene in relazione al Progetto "Surrogazione verso terzi", istituito con determina n. 18 del 29 agosto 2006, con l’obiettivo di richiamare l’attenzione delle strutture INPS su un’attività considerata rilevante anche sotto il profilo delle entrate dell’Istituto. Il documento segnala la necessità di un intervento immediato, entro la chiusura dell’esercizio, per correggere le criticità emerse nei flussi operativi e nei risultati delle azioni surrogatorie.

Contesto e criticità rilevate

Sulla base delle statistiche disponibili, l’Istituto rileva una diffusa disomogeneità tra le diverse sedi nella gestione della surrogazione verso terzi. In particolare, vi sarebbe una non coerenza tra:

• le segnalazioni acquisite di responsabilità di terzi,
• i modelli AS1 inviati,
• gli AS1 restituiti,
• le azioni surrogatorie effettivamente attivate.

Tale disallineamento viene interpretato come indice di un’attenzione non uniforme al fenomeno e come possibile occasione di recupero di risorse per l’Istituto, soprattutto in prossimità della chiusura dell’anno.

Adempimenti operativi richiesti alle Sedi

Alle sedi che presentano disallineamenti di dati viene richiesto di procedere con immediatezza e comunque entro la fine dell’anno ai seguenti adempimenti:

• acquisire gli AS1 già inviati e restituiti dagli assicurati, poiché la mancata acquisizione genera un’erronea aspettativa di possibili surrogazioni inesistenti;
• stampare e inviare gli AS1 eventualmente ancora non stampati;
• attivare nell’apposita procedura le azioni surrogatorie per tutti gli AS1 positivi restituiti.

La circolare pone quindi l’accento sulla necessità di riallineare i dati e di trasformare le segnalazioni utili in azioni concrete di recupero.

Monitoraggio statistico e trasmissione dei dati

È inoltre stabilito un obbligo di trasmissione quindicinale dei dati statistici relativi all’operazione, con decorrenza dal 15 ottobre 2006 fino alla fine dell’anno. La trasmissione deve avvenire via e-mail, utilizzando l’allegato fac-simile Excel.

Il flusso è articolato in due passaggi:

• le Sedi inviano i dati alle competenti Direzioni regionali;
• le Direzioni regionali trasmettono immediatamente i dati riepilogativi al Responsabile del Progetto all’indirizzo onofrio.poliseno@inps.it, sempre via e-mail e con il medesimo fac-simile.

Ruolo dei Direttori provinciali e regionali

La circolare attribuisce ai Direttori provinciali e regionali un ruolo centrale nel presidio dell’attività. I Direttori provinciali sono invitati a dedicare la massima cura al problema e, ove necessario, a impegnare le risorse adeguate in base alla rilevanza del fenomeno nel territorio di competenza. I Direttori regionali devono invece seguire con particolare attenzione l’evoluzione dell’operazione e non escludere accertamenti mirati nei casi di maggiore criticità.

Nel complesso, il documento si configura come un richiamo operativo urgente volto a rafforzare, prima della chiusura dell’esercizio, la capacità dell’Istituto di intercettare e gestire le surrogazioni verso terzi secondo le procedure già esistenti.