Circolare numero 105 del 5-10-2006

Regolarizzazioni contributive per periodi ante 1.04.2000 per lavoratori iscritti al Fondo Speciale Ferrovie dello Stato

La circolare interviene per chiarire il regime della prescrizione e delle sanzioni civili nelle regolarizzazioni contributive conseguenti a sentenze che riconoscono retribuzioni o differenze retributive a favore di personale del Fondo Speciale Ferrovie dello Stato. Il discrimine fondamentale è rappresentato dalla data di instaurazione del ricorso giudiziario e, in parte, dalla collocazione temporale dei contributi dovuti.

Finalità del chiarimento

L’INPS richiama la precedente circolare n. 95 del 22 maggio 2002, con la quale erano già state impartite istruzioni operative per il versamento dei contributi su retribuzioni e/o differenze salariali riferite a periodi anteriori all’istituzione del Fondo speciale. Poiché molte sedi avevano richiesto precisazioni sui termini prescrizionali in caso di regolarizzazione di periodi pregressi riconosciuti con sentenza, la circolare definisce il trattamento da applicare nei diversi casi.

Ricorsi giudiziari instaurati prima del 1° aprile 2000

Per i ricorsi giudiziari avviati in data antecedente al 1° aprile 2000, i contributi dovuti su retribuzioni e/o differenze retributive relative a periodi fino al 31 marzo 2000, se riconosciuti con sentenza, non sono soggetti a prescrizione e non scontano sanzioni civili. La ragione è rinvenuta nel regime previdenziale speciale vigente fino a tale data, caratterizzato dal fatto che Ferrovie dello Stato assumeva insieme la funzione di datore di lavoro e di ente previdenziale.

Periodi successivi al 31 marzo 2000 nei giudizi ante 1° aprile 2000

Per i contributi riferiti a periodi successivi al 31 marzo 2000, sempre nell’ambito di giudizi instaurati prima del 1° aprile 2000, la circolare stabilisce che si applica il regime sanzionatorio vigente nel periodo cui i contributi si riferiscono. In particolare, dall’1 gennaio 2001 si applica l’art. 116 della legge n. 388/2000, con esclusione dell’ipotesi di evasione prevista dal comma 8, lettera b). Anche per tali contributi, secondo la circolare, la prescrizione non opera.

Ricorsi giudiziari instaurati dopo il 31 marzo 2000

Per le regolarizzazioni che derivano da sentenze pronunciate in giudizi iniziati dopo il 31 marzo 2000, promossi da dipendenti di Ferrovie dello Stato S.p.A. o delle società sorte dallo scorporo, la prescrizione opera anche se i periodi contributivi interessati sono anteriori al 1° aprile 2000. In questi casi trovano applicazione le norme dell’assicurazione generale obbligatoria e, in particolare, la prescrizione decennale quando la pretesa è fatta valere dal lavoratore.

Sanzioni civili nei casi soggetti a prescrizione

Nei giudizi instaurati dopo il 31 marzo 2000, la circolare prevede l’applicazione delle sanzioni civili secondo la disciplina generale di cui all’art. 116 della legge n. 388/2000.

Controversie pendenti e conferma delle istruzioni operative

Le eventuali contestazioni o i ricorsi amministrativi ancora pendenti devono essere risolti applicando i criteri indicati dalla circolare. Rimangono confermate, per la sistemazione delle posizioni contributive interessate, le modalità operative già illustrate nella circolare n. 95/2002.