Direttiva 2002/45

Paraffine clorurate a catena corta: restrizioni UE su immissione sul mercato e uso

La direttiva 2002/45/CE costituisce la ventesima modifica della direttiva 76/769/CEE e interviene sulle restrizioni relative a talune sostanze e preparati pericolosi. Il legislatore UE motiva l’intervento con l’esigenza di evitare ostacoli al completamento e al funzionamento del mercato interno derivanti da restrizioni nazionali divergenti, tenendo conto della valutazione del rischio comunitaria e delle evidenze scientifiche richiamate nei considerando.

Finalità e basi dell’intervento

La misura è adottata ai sensi dell’articolo 95 del Trattato CE e segue la procedura di codecisione di cui all’articolo 251. I considerando evidenziano che le SCCP sono ritenute pericolose per l’ambiente, in particolare per gli organismi acquatici, e possono provocare effetti negativi a lungo termine nell’ambiente acquatico. Viene inoltre richiamata una raccomandazione della Commissione nell’ambito del regolamento (CEE) n. 793/93, che suggeriva misure specifiche per limitare l’uso delle SCCP, soprattutto nei fluidi per la lavorazione dei metalli e nei prodotti di finitura del cuoio.

Ambito materiale della restrizione

La direttiva aggiunge all’allegato I della direttiva 76/769/CEE un nuovo punto 42 relativo agli alcani C10-C13 clorurati, indicati come paraffine clorurate a catena corta. La restrizione colpisce le sostanze e i preparati contenenti SCCP in concentrazioni superiori all’1% quando destinati a:

• lavorazione dei metalli;
• ingrasso del cuoio.

La formulazione opera come divieto di immissione sul mercato per gli usi indicati. Il testo precisa inoltre che i rimanenti usi delle paraffine clorurate devono essere riesaminati alla luce dei nuovi dati scientifici sui rischi per la salute e per l’ambiente.

Obblighi per Commissione, Stati membri e cooperazione con OSPAR

Entro il 1º gennaio 2003 la Commissione deve riesaminare, in collaborazione con gli Stati membri e con la commissione OSPAR, tutti i rimanenti usi delle SCCP. Il riesame deve basarsi su eventuali nuovi dati scientifici relativi ai rischi per la salute e per l’ambiente. Il Parlamento europeo deve essere informato dei risultati di tale attività.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 6 luglio 2003 le disposizioni necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali disposizioni devono essere applicate entro il 6 gennaio 2004. La direttiva impone inoltre una regola formale di rinvio: la normativa nazionale di recepimento deve contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredata di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; la modalità concreta del riferimento è rimessa agli Stati membri.

Rapporti con altre norme UE

La direttiva lascia impregiudicata la normativa comunitaria relativa alla tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro, in particolare la direttiva 89/391/CEE e la direttiva 98/24/CE sugli agenti chimici. Pertanto, il divieto e le restrizioni introdotte si aggiungono agli obblighi già esistenti in materia di sicurezza sul lavoro, senza sostituirli.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed è rivolta agli Stati membri, ai quali spetta assicurare il recepimento nei termini previsti e l’effettiva applicazione delle restrizioni dal 6 gennaio 2004.