L.R. Abruzzo 15/2011

Adozione dei modelli 231 per gli enti regionali abruzzesi

La legge della Regione Abruzzo introduce un quadro di adempimenti organizzativi per gli enti regionali, collegato alla disciplina della responsabilità amministrativa degli enti di cui al d.lgs. 231/2001. L’obiettivo è rafforzare legalità, trasparenza, eticità, lealtà e correttezza nell’erogazione di servizi di pubblica utilità e nella gestione della sicurezza sul lavoro.

Finalità e ambito della disciplina

La Regione Abruzzo dichiara di voler favorire presupposti idonei all’esenzione da responsabilità amministrativa per gli illeciti dipendenti da reato, imponendo ai soggetti pubblici regionali interessati l’adozione di modelli di organizzazione, gestione e controllo coerenti con la natura delle attività svolte e con la dimensione dell’organizzazione.

Soggetti destinatari

La disciplina si applica a:

• enti dipendenti e strumentali della Regione, con o senza personalità giuridica;
• consorzi, agenzie e aziende regionali;
• società controllate e partecipate dalla Regione.

Restano esclusi gli enti pubblici non economici, nel rispetto dell’autonomia statutaria prevista dalla disciplina civilistica.

Adozione dei modelli organizzativi

I soggetti destinatari devono adottare modelli di organizzazione, gestione e controllo ai sensi degli articoli 6 e 7 del d.lgs. 231/2001. La legge richiede che tali modelli siano costruiti in relazione:

• alla natura dei servizi e delle attività svolte;
• alla dimensione dell’organizzazione.

I modelli devono prevedere misure idonee a garantire lo svolgimento dell’attività nel rispetto di legalità, eticità e trasparenza, nonché a individuare, rimuovere e prevenire tempestivamente eventuali situazioni a rischio.

Termini di adozione e applicabilità temporale

L’adozione dei modelli doveva avvenire entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge. Trattandosi di un termine iniziale già decorso, la previsione conserva rilievo solo come disciplina storica degli adempimenti originari.

Comunicazioni alla Regione e obblighi informativi

I soggetti interessati devono comunicare tempestivamente ai competenti uffici della Regione Abruzzo l’avvenuto adeguamento al d.lgs. 231/2001, trasmettendo:

• copia della delibera di adozione del modello;
• copia del modello di organizzazione, gestione e controllo.

L’organo di vigilanza dei medesimi soggetti deve inoltre inviare annualmente alla Regione la relazione sulle attività svolte.

Criteri premiali per soggetti esterni

La legge prevede criteri di premialità nei confronti di persone giuridiche, società e associazioni con cui la Regione ha rapporti e che adottano modelli di organizzazione e gestione ai sensi dell’art. 6 del d.lgs. 231/2001.

Modifica normativa collegata

La legge abroga il comma 1 dell’art. 67 della L.R. Abruzzo 1/2011, relativo all’estensione delle misure di stabilizzazione finanziaria.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo. L’atto è oggi sostanzialmente di interesse storico, poiché il termine per l’adozione iniziale dei modelli è ampiamente spirato.