Ordinanza n. 150/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato la determina del 30 marzo 2026, con cui la Motorizzazione Civile di Catania ha revocato l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di revisione dei veicoli ai sensi dell'art. 80, comma 11, del d.lgs. 285/1992, disponendo la cessazione immediata dell'attività. Sono stati impugnati anche la comunicazione di avvio del procedimento del 23 febbraio 2026, il verbale di ispezione del 17 febbraio 2026 e il referto di controllo relativo a un'autovettura sottoposta a revisione. La ricorrente ha dedotto la violazione dell'art. 80 del Codice della strada, eccesso di potere per difetto di istruttoria e travisamento dei fatti, sproporzione della misura adottata e violazione delle garanzie partecipative. Ha inoltre chiesto, in via cautelare, la sospensione dell'efficacia della revoca.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. In sede di sommaria delibazione, ha ritenuto che il ricorso non presentasse un fumus boni iuris sufficiente a giustificare la sospensione, considerando recessive le censure rispetto alle ragioni di interesse pubblico poste a fondamento degli atti impugnati. Nella comparazione degli interessi ha attribuito prevalenza all'interesse pubblico alla sicurezza della circolazione stradale, perseguito mediante la rigorosa verifica del rispetto della disciplina sulle revisioni dei veicoli, rispetto all'interesse economico e imprenditoriale dell'impresa. Le questioni relative alla proporzionalità della revoca e alla corretta qualificazione dei fatti sono state ritenute meritevoli di approfondimento nella fase di merito. Il pregiudizio economico è stato considerato rilevante ma non irreparabile in senso assoluto; la sollecita definizione del merito è stata ritenuta idonea ad assicurare una tutela adeguata e definitiva. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 80 d.lgs. 285/1992

  La disposizione costituisce la base normativa della revoca dell'autorizzazione all'attività di revisione e delle sanzioni amministrative prospettate; il TAR ha ritenuto, in sede cautelare, non sufficientemente fondate le censure di violazione della norma.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina il riferimento processuale per la domanda cautelare incidentale; l'istanza di sospensione è stata respinta.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione di un provvedimento di revoca dell'autorizzazione all'attività di revisione dei veicoli presuppone un fumus boni iuris sufficientemente consistente e non può essere disposta quando le censure risultino, allo stato, recessive rispetto alle ragioni di interesse pubblico poste a fondamento dell'atto.
• Nella comparazione cautelare degli interessi, l'interesse pubblico alla sicurezza della circolazione stradale può prevalere sull'interesse economico dell'impresa autorizzata, quando il provvedimento impugnato è diretto a garantire il rigoroso rispetto della disciplina sulle revisioni dei veicoli.
• Le contestazioni sulla proporzionalità della revoca e sulla corretta qualificazione dei fatti possono essere rinviate alla fase di merito quando richiedano un approfondimento incompatibile con la sommaria delibazione cautelare.
• Il pregiudizio economico derivante dalla cessazione dell'attività d'impresa non è di per sé irreparabile in senso assoluto ai fini cautelari, soprattutto quando sia prevista una sollecita definizione del giudizio di merito e il danno possa essere adeguatamente valutato in quella sede.

Come è indicizzato