L.R. Umbria 12/2012

Assestamento del bilancio di previsione 2012 della Regione Umbria

La legge interviene sull’assestamento del bilancio regionale per l’esercizio finanziario 2012 e contiene anche provvedimenti collegati in materia di entrata e spesa, con alcune modifiche e integrazioni di leggi regionali vigenti. La disciplina è riferita alla Regione Umbria e opera principalmente sul bilancio 2012 e sul triennio 2012-2014.

Copertura del saldo finanziario negativo

Il provvedimento accerta il saldo finanziario negativo risultante alla chiusura dell’esercizio 2011 in euro 311.441.058,50 e ne dispone la copertura tramite la legge stessa. Il disavanzo deriva dalla mancata stipulazione dei mutui autorizzati dalla precedente legge di bilancio 2012.

Ricorso all’indebitamento e destinazione delle risorse

Per far fronte al disavanzo, la Giunta regionale è autorizzata ad assumere mutui o prestiti obbligazionari, in relazione all’effettivo fabbisogno di cassa, fino all’importo complessivo di euro 311.441.058,50. L’indebitamento può avere durata massima di 30 anni a decorrere dal 2012, con onere massimo di ammortamento pari a:

• euro 300.000,00 per l’anno 2012;
• euro 22.000.000,00 annui dall’anno 2013 in poi.

Le spese relative sono coperte con quote degli stanziamenti previsti nelle UPB 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio 2012 e successivi del bilancio pluriennale 2012-2014. Il mutuo o prestito è destinato al finanziamento delle spese indicate nella Tabella 8 allegata alla legge, anche ai fini delle disposizioni statali richiamate in materia di provvedimenti finanziari e contenimento della spesa pubblica.

Reiscrizione di fondi vincolati e gestione dei fondi perenti

La legge quantifica in euro 708.122.033,37 l’ammontare dei fondi da reiscrivere nella parte spesa del bilancio regionale 2012, relativi a stanziamenti di precedenti esercizi finanziati con entrate a destinazione vincolata e non utilizzati entro il 31 dicembre 2011. L’importo è dettagliato nella Tabella 6.

Inoltre, approva la Tabella 7 con l’elenco delle somme cancellate per perenzione amministrativa in sede di accertamento dei residui passivi dell’esercizio 2011, escluse quelle già riassegnate alla competenza dell’esercizio 2012 e quelle oggetto di reiscrizione.

Variazioni al bilancio 2012 e al pluriennale 2012-2014

Al bilancio di previsione 2012 e al bilancio pluriennale 2012-2014 sono apportate le variazioni contenute nelle Tabelle 1 e 2. In conseguenza delle variazioni e delle somme reiscritte, sono rinnovate le autorizzazioni di spesa nei limiti e per gli interventi previsti dalle rispettive leggi regionali o statali.

Interventi finanziari e contributi specifici

Per il 2012 è autorizzata una spesa di euro 400.000,00 per l’incremento del fondo consortile della Società TRE A Parco Tecnologico Agroalimentare Soc. Consortile a r.l., con imputazione a una nuova UPB (07.1.015) e al capitolo 3566. La copertura avviene mediante utilizzo di pari disponibilità della UPB 07.2.011 (cap. 7819/2480). Per gli anni successivi l’entità della spesa è demandata alla legge finanziaria regionale.

Modifiche a leggi regionali in materia di personale, tributi e bilancio

La legge introduce varie modifiche a disposizioni regionali già vigenti:

• alla legge regionale 11 novembre 1983, n. 43, è abrogata la lettera b) dell’articolo 3 sul trattamento di previdenza dei dipendenti regionali;
• alla legge regionale 4 aprile 2012, n. 7, è aggiunto che i proventi derivanti da attività di controllo, liquidazione, accertamento, accertamento con adesione, conciliazione giudiziale e contenzioso tributario relativi alla quota di compartecipazione regionale all’IVA sono attribuiti alla Regione e riversati direttamente nella tesoreria regionale;
• alla legge regionale 4 aprile 2012, n. 8, sono introdotte o aggiornate disposizioni che autorizzano la Giunta ad apportare variazioni di bilancio per adeguare entrate e uscite alle maggiori somme accertate nell’esercizio, e sono modificate diverse tabelle di bilancio e allegati finanziari.

In particolare, è aumentato da euro 5.000.000,00 a euro 7.500.000,00 l’importo previsto all’articolo 18 della l.r. 8/2012.

Aggiornamento delle tabelle di bilancio e degli allegati finanziari

Sono sostituite o aggiornate diverse tabelle allegate alla legge di bilancio 2012, in particolare quelle relative a:

• verifica della prescrizione;
• equilibrio del bilancio di cassa;
• destinazione del mutuo per il ripiano dei bilanci dal 2006 al 2011;
• situazione mutui e prestiti;
• entrate e spese correlate;
• risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale 2012;
• UPB rilevanti ai fini IVA;
• suddivisione delle unità previsionali di base per capitoli.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria. Le misure hanno rilievo soprattutto per l’esercizio 2012 e per gli effetti collegati sul bilancio pluriennale 2012-2014.