Ordinanza n. 5475/2026 - Napoli, Sezione 2

A) quanto al ricorso introduttivo per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia: - della deliberazione dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Campania n. 44/EM del 5 ottobre 2022, recante approvazione degli atti della Commissione esaminatrice e della graduatoria di merito della procedura di selezione codice D101 – profilo professionale Collaboratore Amministrativo Professionale – ruolo Amministrativo cat. D (n. 7 posti) e proclamazione dei vincitori della procedura di selezione bandita con deliberazione n. 76 del 9 febbraio 2022, nella parte in cui il ricorrente è collocato all’ottavo posto nella graduatoria con punti 19.00/40 – non vincitore; - della nota prot. n. 57069 del 24 novembre 2022, inviata il 25 novembre 2022 a mezzo pec, con la quale l’ARPAC rigetta parzialmente l’istanza di accesso agli atti presentata dal ricorrente in data 7 ottobre 2022, prot. n. 923, con specifico riferimento ai documenti relativi agli altri candidati collocati nelle posizioni da 1 a 7 della graduatoria; - di ogni altro atto, presupposto, conseguente o comunque connesso ai provvedimenti impugnati, se e in quanto lesivo degli interessi del ricorrente; nonché per la declaratoria e l’accertamento della fondatezza dell’istanza di accesso agli atti del 7 ottobre 2022, prot. n. 923, e del diritto del ricorrente alla ostensione degli ulteriori documenti, tutti relativi alla selezione interna per la progressione verticale riservata al personale di ruolo a tempo indeterminato per il profilo professionale Collaboratore Amministrativo Professionale – ruolo Amministrativo – Codice D101: 1. domande di partecipazione alla selezione interna prodotte dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 2. modelli C, allegati alle domande di partecipazione, relativi al numero e alla tipologia degli incarichi rivestiti, prodotti dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito, rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 3. documentazione probante relativa al numero e alla tipologia degli incarichi rivestiti, formalmente attribuiti dall’Amministrazione (articolo 7, lettera D, dell’Avviso di selezione) autocertificati nell’allegato C dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022, che ha dato luogo all’attribuzione di punteggio o che, comunque, è stata presa in considerazione dalla Commissione per l’emissione del punteggio globale attribuito al curriculum vitae dei medesimi; 4. schede di valutazione, denominate Allegato B alle domande di partecipazione, utilizzate dalla Commissione esaminatrice per l’attribuzione dei punteggi ai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 5. curriculum vitae, allegato alle domande di partecipazione dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 6. punteggio globale, adeguatamente motivato, attribuito al curriculum vitae (articolo 7, lettera f, dell’Avviso di selezione) dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 7. documentazione probante inerente al possesso dei titoli professionali e di studio ulteriori rispetto a quelli previsti per l’accesso alla categoria, dichiarati nella domanda di partecipazione (articolo 7, lettera C, dell’Avviso di selezione) dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022, che ha dato luogo all’attribuzione di punteggio o che, comunque, è stata presa in considerazione dalla Commissione per l’emissione del punteggio globale attribuito al curriculum vitae dei medesimi; 8. valutazione della Commissione esaminatrice relativa al requisito di ammissione avente a oggetto il giudizio di “attinenza” del diploma di laurea, anche triennale (articolo 1, n. 2, lettera B dell’Avviso di selezione) dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; B) quanto ai motivi aggiunti presentati il 17 gennaio 2023 per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia: - della deliberazione dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Campania n. 44/EM del 5 ottobre 2022, recante approvazione degli atti della Commissione esaminatrice e della graduatoria di merito della procedura di selezione codice D101 – profilo professionale Collaboratore Amministrativo Professionale – ruolo Amministrativo cat. D (n. 7 posti) e proclamazione dei vincitori della procedura di selezione bandita con deliberazione n. 76 del 9 febbraio 2022, nella parte in cui il ricorrente è collocato all’ottavo posto nella graduatoria con punti 19.00/40 – non vincitore; - della nota prot. n. 57069 del 24 novembre 2022, inviata il 25 novembre 2022 a mezzo pec, con la quale l’ARPAC rigetta parzialmente l’istanza di accesso agli atti presentata dal ricorrente in data 7 ottobre 2022, prot. n. 923, con specifico riferimento ai documenti relativi agli altri candidati collocati nelle posizioni da 1 a 7 della graduatoria; - della deliberazione ARPAC n. 912 del 30 dicembre 2022, recante approvazione delle “graduatorie definitive di merito della selezione interna per la progressione verticale ex art. 22 comma 15 del D.Lgs n. 75/2017 in combinato disposto con l’art. 3 comma 1 D.L. n. 80 convertito in Legge n. 113/2021 riservata al personale di ruolo a tempo indeterminato, di cui all’Allegato A) … ed in particolare: … Codice D101: categoria D, Profilo Professionale di Collaboratore Amministrativo Professionale procedendo altresì alla nomina dei 7 vincitori come da Allegato B”, e dell’Allegato B della predetta deliberazione; - di tutti gli atti richiamati nella deliberazione n. 912 del 30 dicembre 2022, sconosciuti perché non prodotti in giudizio, segnatamente: i) le risultanze emerse a seguito delle verifiche effettuate ex articolo 4, comma 1, dell’Avviso dal Gruppo di Lavoro nominato con disposizione n. 109 del 17 novembre 2022 e trasfuse nel verbale del 12 dicembre 2022; ii) la nota n. 63634 del 13 dicembre 2022, con la quale il RUP ha trasmesso il predetto verbale alle Commissioni Esaminatrici al fine di consentire alle stesse di formulare eventuali osservazioni sulle criticità evidenziate dal Gruppo di Lavoro; iii) la nota prot. n. 64154 del 14 dicembre 2022, integrata dalla nota prot. 64509 del 15 dicembre 2022, con le quali il Presidente della Commissione Esaminatrice cod. BS101 – C101 – D101 ha trasmesso i verbali della Commissione, da cui non si rileva alcuna necessità di rettifica o di rivalutazione rispetto ai controlli effettuati; - in subordine, del criterio di valutazione dei titoli inserito nel verbale n. 2 del 13 maggio 2022, conosciuto solo in data 25 novembre 2022, del seguente contenuto “al fine di valorizzare eventuali corsi post laurea, post diploma con cadenza annuale e rilasciati da Enti riconosciuti, ovvero stabilisce che alla voce "Ulteriori titoli previsti dalla Commissione" presente sulla scheda di valutazione venga attribuito il punteggio di 0,50 per ciascun corso per il massimo di 1 punto”; nonché per la declaratoria e l’accertamento della fondatezza dell’istanza di accesso agli atti del 7 ottobre 2022, prot. n. 923, e del diritto del ricorrente alla ostensione degli ulteriori documenti, tutti relativi alla selezione interna per la progressione verticale riservata al personale di ruolo a tempo indeterminato per il profilo professionale Collaboratore Amministrativo Professionale – ruolo Amministrativo – Codice D101: 1. domande di partecipazione alla selezione interna prodotte dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 2. modelli C, allegati alle domande di partecipazione, relativi al numero e alla tipologia degli incarichi rivestiti, prodotti dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito, rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 3. documentazione probante relativa al numero e alla tipologia degli incarichi rivestiti, formalmente attribuiti dall’Amministrazione (articolo 7, lettera D, dell’Avviso di selezione) autocertificati nell’Allegato C dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022, che ha dato luogo all’attribuzione di punteggio o che, comunque, è stata presa in considerazione dalla Commissione per l’emissione del punteggio globale attribuito al curriculum vitae dei medesimi; 4. schede di valutazione, denominate Allegato B alle domande di partecipazione, utilizzate dalla Commissione esaminatrice per l’attribuzione dei punteggi ai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 5. curriculum vitae allegato alle domande di partecipazione dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 6. punteggio globale, adeguatamente motivato, attribuito al curriculum vitae (articolo 7, lettera f, dell’Avviso di selezione) dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; 7. documentazione probante inerente al possesso dei titoli professionali e di studio ulteriori rispetto a quelli previsti per l’accesso alla categoria, dichiarati nella domanda di partecipazione (articolo 7, lettera C, dell’Avviso di selezione) dai candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022, che ha dato luogo all’attribuzione di punteggio o che, comunque, è stata presa in considerazione dalla Commissione per l’emissione del punteggio globale attribuito al curriculum vitae dei medesimi; 8. valutazione della Commissione esaminatrice relativa al requisito di ammissione avente a oggetto il giudizio di “attinenza” del diploma di laurea, anche triennale (articolo 1, n. 2, lettera B dell’Avviso di selezione) dei candidati -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS-, -OMISSIS- e -OMISSIS-, collocati nella graduatoria di merito rispettivamente dal n. 1 al n. 7 e dichiarati vincitori con deliberazione n. 44EM/2022; C) quanto ai motivi aggiunti depositati il 26 ottobre 2023 per l’annullamento: - dei medesimi atti e provvedimenti già impugnati con il ricorso introduttivo e con i motivi aggiunti, alla luce delle risultanze emerse a seguito della visione integrale di tutti i documenti oggetto di istanza di accesso, consegnati in parte in data 14 luglio 2023 (domande di partecipazione, allegato C e scheda di valutazione titoli di ciascun candidato) e in parte in data 22 settembre 2023 (documenti comprovanti i titoli dichiarati nella domanda di partecipazione e nell’allegato C); - delle schede di valutazione dei titoli relativi ai candidati collocati dalla posizione 1 alla posizione 7 della graduatoria approvata con deliberazione n. 44/EM del 5 ottobre 2022 relativa al Codice D101: categoria D, Profilo Professionale di Collaboratore Amministrativo Professionale, anche alla luce delle illegittimità emerse a seguito di visione dei documenti consegnati in data 22 settembre 2023;