Sentenza del 01/06/2016 n. 3431 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimazione passiva del concessionario nel processo tributario. Il concessionario è parte necessaria soltanto quando vengono contestati errori propri degli atti da lui formati, come i vizi della cartella di pagamento o dell'avviso di mora. Non è invece legittimato passivamente per contestazioni relative al rapporto tributario sostanziale o ad atti imputabili all'ente impositore.

Norme richiamate

• Non specificate nel testo

  La decisione richiama un principio giurisprudenziale sulla legittimazione passiva del concessionario, senza indicare specifiche disposizioni normative.

• Cassazione n. 11667/2001

  La pronuncia è richiamata come precedente conforme al principio secondo cui il concessionario risponde processualmente soltanto dei vizi propri degli atti di riscossione da lui formati.

Massime di principio

• Per individuare il soggetto contro cui proporre ricorso occorre distinguere tra vizi propri dell'atto di riscossione e contestazioni relative all'esistenza, all'ammontare o alla debenza del tributo.
• Il concessionario della riscossione è legittimato passivamente quando si contestano errori formali o procedurali della cartella di pagamento o dell'avviso di mora a lui direttamente imputabili.
• Se la contestazione riguarda l'an o il quantum del tributo, l'omesso o tardivo accertamento oppure l'atto impositivo originario, il contraddittorio deve essere instaurato principalmente nei confronti dell'ente impositore.
• La mera impugnazione di un atto notificato o formato dal concessionario non è sufficiente, da sola, a rendere quest'ultimo parte necessaria del processo.