Sentenza del 31/03/2017 n. 8415 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha contestato l'avviso di accertamento con cui l'Amministrazione finanziaria aveva rettificato, ai fini dell'INVIM straordinaria, il valore dichiarato di alcuni immobili posseduti al 1° gennaio 1983. In Cassazione ha dedotto, da un lato, l'insufficiente motivazione della sentenza e, dall'altro, la violazione dell'art. 26, comma 3, del D.P.R. n. 637 del 1972, sostenendo che l'avviso e la stima UTE allegata non indicassero in modo adeguato gli elementi utilizzati per determinare il maggior valore degli immobili.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto sufficientemente motivato l'avviso, poiché descriveva i beni e indicava caratteristiche concrete rilevanti per la valutazione, tra cui gli spazi di manovra, le aree verdi, il livello medio degli edifici, i prospetti in quarzo plastico e le parti in cortina. Il rinvio alla stima UTE è stato considerato idoneo a definire le ragioni della pretesa tributaria. La Corte ha inoltre precisato che la stima UTE costituisce una perizia di parte dell'Amministrazione, non una prova privilegiata, ma può essere utilizzata dal giudice se ritenuta convincente con adeguata motivazione. La società è stata condannata al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 17.000 euro, oltre alle spese prenotate a debito, nonché dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  insufficiente motivazione circa un fatto controverso e decisivo per il giudizio

  La censura motivazionale è stata ritenuta infondata perché la decisione impugnata aveva spiegato in modo adeguato le ragioni per cui l'avviso e la stima risultavano sufficientemente giustificati.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  violazione o falsa applicazione di norme di diritto

  La Corte non ha ravvisato alcuna violazione della disciplina applicabile alla motivazione dell'accertamento e alla valutazione del compendio immobiliare.

• Art. 26, comma 3, D.P.R. n. 637 del 1972

  L'obbligo di motivazione dell'avviso di rettifica del valore è assolto quando l'Ufficio indica il petitum e le ragioni della pretesa in misura sufficiente a consentire al contribuente di comprendere la contestazione e difendersi. È ammissibile il rinvio ai dati contenuti in una stima UTE, purché gli elementi valutativi siano sufficientemente individuabili.

• Art. 13, commi 1-bis e 1-quater, D.P.R. n. 115 del 2002

  In caso di rigetto del ricorso, sussiste l'obbligo per il ricorrente di versare un ulteriore contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso principale, quando ne ricorrono i presupposti.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento sul valore di un immobile non deve necessariamente contenere una ricostruzione estimativa completa e autonoma, ma deve indicare gli elementi essenziali che permettano al contribuente di comprendere la pretesa e di contestarla efficacemente.
• Il rinvio a una perizia o stima dell'UTE può contribuire a motivare validamente l'accertamento, soprattutto quando l'avviso richiama o descrive le caratteristiche concrete degli immobili considerate nella valutazione.
• La stima dell'UTE è considerata una perizia di parte dell'Amministrazione e non gode di valore privilegiato quanto al suo contenuto; tuttavia può fondare la decisione se il giudice ne spiega la coerenza e l'affidabilità.
• Per contestare efficacemente una rettifica di valore non è sufficiente affermare genericamente che la motivazione è carente: occorre individuare quali elementi essenziali manchino e dimostrare in che modo tale carenza impedisca la difesa.
• La presenza nell'avviso di dati specifici sulle caratteristiche, qualità, destinazione e pertinenze dell'immobile può essere ritenuta sufficiente a giustificare la maggiore valutazione, anche se tali dati non sono meri identificativi ma elementi estimativi.
• Quando il ricorso viene rigettato, il contribuente soccombente può essere condannato sia alle spese processuali sia al pagamento dell'ulteriore contributo unificato.