Regolamento (UE) 2023/2224

Modifiche alle regole di comunicazione e di flessibilità finanziaria per i programmi POSEI e per il programma greco delle isole minori del Mar Egeo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2224 interviene sui regolamenti di esecuzione (UE) n. 180/2014 e (UE) n. 181/2014, entrambi attuativi dei regimi di sostegno agricolo previsti rispettivamente dai regolamenti (UE) n. 228/2013 e n. 229/2013. La Commissione evidenzia la necessità di razionalizzare gli obblighi di comunicazione, riducendo gli oneri amministrativi senza limitare l’accesso alle informazioni necessarie per il controllo e il monitoraggio dei programmi.

Obiettivo della riforma

I considerando chiariscono che molte comunicazioni finora trasmesse in via sistematica alla Commissione saranno sostituite da trasmissioni solo su richiesta. Parallelamente, il regolamento amplia la flessibilità nella gestione delle dotazioni finanziarie di talune misure quando l’incremento dipende da finanziamenti nazionali complementari, tenendo conto delle difficoltà economiche e logistiche delle regioni ultraperiferiche e delle isole minori del Mar Egeo.

Comunicazione delle autorizzazioni per l’uso del logo

Nel regolamento di esecuzione (UE) n. 180/2014, l’articolo 32, paragrafo 3, è sostituito: le autorità competenti non devono più notificare sistematicamente ciascuna autorizzazione del diritto di usare il simbolo grafico/logo previsto dal regolamento delegato (UE) n. 179/2014. La comunicazione alla Commissione avviene soltanto su richiesta e deve contenere:

• il nome del produttore;
• la sede del produttore;
• i prodotti interessati;
• il periodo di concessione del diritto.

Domande di aiuto e ammissibilità per il sostegno alle produzioni locali

Sono sostituiti anche gli obblighi di notifica periodica relativi alle domande di aiuto nel sostegno alle produzioni locali. Per gli Stati membri interessati dal regolamento 180/2014 e per la Grecia, il nuovo testo prevede che la Commissione possa chiedere, anziché ricevere automaticamente:

• le domande di aiuto ricevute;
• le domande di aiuto definitivamente ammissibili;
• i relativi importi riferiti all’anno civile precedente.

Resta richiamata la disciplina procedurale delle notifiche contenuta nel regolamento delegato (UE) 2017/1183 e nel regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185.

Modifiche dei programmi e soglia ordinaria del 20%

Per le modifiche dei programmi, il regolamento conferma la possibilità di effettuare adeguamenti fino al 20% della dotazione finanziaria di ciascuna misura, senza ricorrere alla procedura ordinaria di modifica del programma. Tale facoltà è però subordinata al rispetto dei massimali già previsti dall’articolo 30 del regolamento (UE) n. 228/2013 e dall’articolo 18 del regolamento (UE) n. 229/2013. Gli adeguamenti devono essere comunicati entro il 31 maggio dell’anno successivo all’anno civile di riferimento della dotazione modificata.

Eccezione per finanziamenti nazionali complementari: soglia del 50%

La principale novità sostanziale riguarda i casi in cui l’incremento della misura derivi da finanziamenti nazionali complementari. In tali situazioni, se vi sono circostanze debitamente giustificate, la dotazione della singola misura può essere aumentata fino al 50%. La modifica deve essere comunicata alla Commissione secondo la procedura prevista dalle disposizioni richiamate nel rispettivo articolo, e la ratio della deroga è quella di rafforzare la capacità di risposta finanziaria dei programmi in contesti di crisi e di vulnerabilità strutturale.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.