Cassazione Civile, Ordinanza n. 14981/2026 del 19/05/2026

Esito

La controversia

La società contribuente aveva impugnato un avviso di accertamento IVA relativo all'anno d'imposta 2008 con cui l'Amministrazione finanziaria aveva recuperato a tassazione i corrispettivi di sei cessioni di beni effettuate in favore di due società stabilite in altri Stati membri dell'Unione europea. L'Ufficio contestava la non imponibilità delle operazioni ai sensi dell'art. 41 d.l. n. 331 del 1993, osservando che non era stato documentato l'effettivo trasporto della merce in altro Stato UE, elemento ritenuto necessario per applicare il regime di non imponibilità. In appello, la corte tributaria regionale aveva accolto la tesi della contribuente limitatamente alla questione delle spese e aveva comunque ritenuto illegittima la pretesa fiscale, valorizzando per una delle controparti estere il mancato perfezionamento delle operazioni commerciali e ritenendo tale circostanza non contestata dall'Ufficio, con conseguente affermazione che non era sorto alcun debito d'imposta. L'Agenzia delle entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione deducendo la violazione dell'art. 115 c.p.c., dell'art. 2697 c.c., dell'art. 41 d.l. n. 331 del 1993 e dell'art. 11 d.P.R. n. 633 del 1972, sostenendo che il giudice d'appello aveva erroneamente applicato il principio di non contestazione: l'Ufficio aveva infatti sempre contestato che la società avesse provato sia l'effettivo trasporto in Francia della merce, sia la risoluzione del rapporto contrattuale con la società francese. La contribuente ha resistito con controricorso eccependo anche l'inammissibilità del motivo per asserita richiesta di rivalutazione del merito.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle entrate. Ha ritenuto infondate le eccezioni di inammissibilità formulate dalla contribuente e ha affermato che il giudice di merito aveva errato nell'applicare il principio di non contestazione nel processo tributario, poiché la pretesa fiscale era fondata su fatti già allegati nell'avviso di accertamento e la contribuente, per superarla, avrebbe dovuto provare l'effettivo trasporto dei beni all'estero oppure il venir meno delle cessioni per scioglimento del rapporto. La decisione di appello è stata quindi cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado delle Marche in diversa composizione, che dovrà riesaminare la controversia e provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  è stata dedotta la violazione di norme di diritto come motivo di ricorso per cassazione

• art. 115 c.p.c.

  principio di non contestazione

  nel processo tributario il principio opera nei limiti dei fatti conoscibili o conosciti dalla controparte; non impone all'Amministrazione di contestare ulteriormente fatti già dedotti nell'avviso di accertamento e collocati fuori dalla sua sfera di conoscibilità

• art. 2697 c.c.

  la parte che vuole sottrarsi alla pretesa fiscale deve provare i fatti impeditivi o estintivi posti a suo favore

• art. 41 d.l. n. 331 del 1993

  la non imponibilità IVA delle cessioni intracomunitarie presuppone il trasporto dei beni in altro Stato membro dell'Unione europea

• art. 11 d.P.R. n. 633 del 1972

  è stata richiamata come disposizione ritenuta violata insieme alle altre norme invocate nel ricorso

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  richiamata per il deposito delle memorie illustrative

• art. 115, comma 1, ult. cpv., c.p.c.

  la violazione della regola della non contestazione è censurabile in cassazione se il ricorrente riproduce gli atti rilevanti e indica specificamente le contestazioni svolte

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  consente la censura per violazione di legge quando il giudice di merito applica erroneamente il principio di non contestazione

Massime di principio

• Nel processo tributario il principio di non contestazione non trasforma in fatti pacifici le allegazioni del contribuente quando esse contrastano con i fatti costitutivi già posti a base dell'avviso di accertamento; l'Ufficio non ha un onere di allegazione ulteriore rispetto a quanto già contenuto nell'atto impositivo.
• La non contestazione opera solo per circostanze conosciute o conoscibili con l'ordinaria diligenza dalla controparte; non può essere invocata per fatti che restano nella sfera di conoscenza esclusiva di chi li allega, soprattutto se sono fatti impeditivi o estintivi della pretesa fiscale.
• In tema di cessioni intracomunitarie, chi invoca la non imponibilità deve dimostrare il presupposto del trasporto dei beni in altro Stato membro oppure, se deduce la cessazione del rapporto, il venir meno dell'operazione per risoluzione o scioglimento del contratto.
• La censura per violazione del principio di non contestazione è ammissibile in cassazione se il ricorrente indica in modo specifico gli atti processuali rilevanti e ne trascrive il contenuto essenziale, così da consentire il controllo della Corte.

Come è indicizzato