Determinazione AGID n. 184/2021 del 28/02/2021
Determinazione n.184/2021 del 28 febbraio 2021 - Approvazione della Trattazione n. 101/2020 e Comunicazione n. 101/2020 riguardante la segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 101/2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa dell’AgID con cui il Direttore Generale approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione relative alla segnalazione n. 101/2020 al Difensore civico per il digitale. La vicenda riguarda un presunto mancato invio della ricevuta di protocollazione da parte del Garante per la protezione dei dati personali. All’esito dell’istruttoria, AGID prende atto dei chiarimenti dell’amministrazione segnalata e conferma l’archiviazione per assenza di violazioni del CAD o di altre norme in materia di digitalizzazione e innovazione.
Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 101/2020 al Difensore civico digitale
Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 101/2020
La determinazione è un atto amministrativo dell’AGID con cui il Direttore Generale approva gli esiti dell’istruttoria svolta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale sulla segnalazione n. 101/2020. L’atto non introduce regole nuove, ma conferma l’archiviazione di una segnalazione relativa a un presunto inadempimento del Garante per la protezione dei dati personali in materia di protocollazione e ricevuta telematica.
Oggetto della segnalazione
La controversia nasce dalla lamentata mancata trasmissione, da parte del Garante, di una ricevuta attestante l’avvenuta presentazione di una comunicazione inviata via PEC. Il segnalante richiama l’art. 18-bis della legge n. 241/1990 e sostiene che l’utente debba poter conoscere sempre il numero di protocollo e l’avvenuta protocollazione dell’istanza o segnalazione trasmessa telematicamente.
Attività istruttoria svolta da AgID
L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha richiesto chiarimenti all’amministrazione segnalata. Il Garante ha precisato che la comunicazione ricevuta non era idonea a produrre un’azione amministrativa nei suoi confronti, anche perché estranea alla materia della protezione dei dati personali e alle competenze dell’Autorità. Ha inoltre chiarito che, nel caso concreto, la ricevuta di avvenuta consegna della PEC già costituiva prova della ricezione del messaggio da parte del destinatario.
Aggiornamento del sistema di protocollo
Nel corso dell’istruttoria il Garante ha anche rappresentato di essere impegnato nell’adeguamento del proprio sistema di gestione documentale alle previsioni delle Linee guida AgID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici. È stato indicato che è previsto un automatismo applicativo per fornire un riscontro al mittente circa l’avvenuta protocollazione dei documenti ricevuti via posta elettronica, ma che tale funzionalità non era ancora disponibile al momento delle verifiche.
Esito finale
Alla luce dei chiarimenti forniti, l’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha ritenuto che non risultassero violazioni del Codice dell’amministrazione digitale né di altre norme in materia di digitalizzazione e innovazione. La determinazione approva quindi la trattazione e la comunicazione di archiviazione, disponendo la chiusura del procedimento e la comunicazione dell’esito al segnalante.
Punti principali
Natura dell’atto e oggetto
La determinazione ha natura amministrativa-gestionale e non regolatoria: serve ad approvare gli esiti dell’istruttoria svolta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale sulla segnalazione n. 101/2020. L’oggetto è l’approvazione della trattazione e della comunicazione di archiviazione relative a una contestazione sul presunto mancato rilascio della ricevuta di protocollo.
Contesto della segnalazione
Il segnalante lamentava che il Garante per la protezione dei dati personali non avesse inviato una ricevuta attestante l’avvenuta presentazione dell’istanza ai sensi dell’art. 18-bis della legge n. 241/1990. La segnalazione veniva ricondotta alla materia della comunicazione mediante tecnologie dell’informazione e, più in generale, alle norme in tema di digitalizzazione e innovazione.
Istruttoria e chiarimenti dell’amministrazione segnalata
AGID ha chiesto chiarimenti al Garante. Quest’ultimo ha spiegato che la comunicazione ricevuta non era idonea a determinare un’azione amministrativa, anche perché estranea alle sue competenze istituzionali, e che la ricevuta di avvenuta consegna della PEC già provvedeva a comprovare la ricezione del messaggio. Ha inoltre rappresentato che è in corso l’aggiornamento del sistema documentale per introdurre un automatismo applicativo di riscontro al mittente, previsto nell’ambito delle Linee guida sui documenti informatici.
Esito e archiviazione
Sulla base dei chiarimenti resi, l’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha proposto di ritenere concluso il procedimento, non emergendo violazioni del CAD o di altre disposizioni in materia di digitalizzazione. La determinazione approva tale proposta e la comunicazione di archiviazione, disponendo l’archiviazione della segnalazione e la relativa notizia al segnalante.
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