Regolamento (UE) 2018/317

Deroga per la pesca del rossetto nel golfo di Manfredonia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/317 concede una deroga puntuale al divieto, previsto dal regolamento (CE) n. 1967/2006, di utilizzare attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o entro l’isobata dei 50 metri. La deroga riguarda esclusivamente la pesca del rossetto (Aphia minuta) con sciabiche da natante nelle acque territoriali italiane adiacenti alla costa del golfo di Manfredonia.

La Commissione motiva l’intervento richiamando la specificità geografica dell’area, la limitata estensione delle zone di pesca, il carattere molto selettivo dell’attività e il suo modesto impatto sull’ambiente marino. Il provvedimento si inserisce nel quadro delle condizioni previste dall’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006 e prende atto del piano di gestione adottato dall’Italia.

Ambito soggettivo e oggettivo della deroga

La deroga non ha portata generale, ma opera solo per i pescherecci che soddisfano cumulativamente i requisiti indicati all’articolo 1, paragrafo 2:

• registrazione presso la direzione marittima di Manfredonia;
• attività comprovata da oltre cinque anni nella pesca interessata;
• assenza di incremento futuro dello sforzo di pesca;
• titolarità di autorizzazione di pesca;
• operatività nell’ambito del piano di gestione italiano adottato ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006.

Il regolamento precisa che la richiesta italiana concerne complessivamente 100 pescherecci, ma che l’operatività giornaliera è limitata a 30 unità tramite un meccanismo di rotazione. In questo modo la Commissione considera l’impatto quantitativo della deroga contenuto e coerente con il quadro di gestione.

Piano di gestione, selettività e tutela ambientale

Il provvedimento valorizza il piano di gestione italiano, adottato con decreto del 28 dicembre 2017, che disciplina l’utilizzo delle sciabiche da natante per la pesca del rossetto nel compartimento marittimo di Manfredonia. Il piano è rilevante perché:

• definisce le attività di pesca interessate;
• limita lo sforzo di pesca;
• rafforza le misure di sorveglianza;
• vieta la pesca al di sopra di habitat protetti;
• assicura che le catture delle specie di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1967/2006 restino minime.

La Commissione richiama inoltre che l’attività non è mirata alla cattura di cefalopodi e che la pesca con sciabiche da natante, per come configurata, non entra in contatto con il fondo marino, risultando altamente selettiva e compatibile con le esigenze di conservazione.

Controlli, registrazione e sorveglianza

Il regolamento evidenzia la conformità delle attività di pesca alle prescrizioni di registrazione di cui agli articoli 14 e 15 del regolamento (CE) n. 1224/2009. È inoltre sottolineato che il piano di gestione include misure di sorveglianza, in linea con l’articolo 13, paragrafo 9, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1967/2006.

Sul piano operativo, l’Italia è tenuta a trasmettere alla Commissione, entro un anno dall’entrata in vigore del regolamento, una relazione redatta secondo il piano di sorveglianza previsto nel proprio piano di gestione. Tale adempimento serve a consentire il monitoraggio dell’efficacia della deroga e, se necessario, l’adozione di misure correttive.

Durata, efficacia e applicazione nel tempo

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è espressamente limitata nel tempo: decorre dall’8 marzo 2018 e termina l’8 marzo 2021.

La limitazione temporale risponde all’esigenza, richiamata nei considerando, di disporre di un periodo circoscritto entro il quale valutare lo stato di conservazione dello stock sfruttato e approfondire le conoscenze scientifiche, così da orientare eventuali futuri piani di gestione più efficienti. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, ma nella sostanza produce effetti operativi circoscritti all’Italia e alla specifica area di Manfredonia.