Direttiva 2013/31

Direttiva 2013/31/UE: modifica della disciplina sanitaria per cani, gatti e furetti

La direttiva interviene in modo mirato sulla direttiva 92/65/CEE per aggiornare le norme sanitarie applicabili agli scambi e alle importazioni nell'Unione di cani, gatti e furetti. Il legislatore dell'Unione rileva, nei considerando, la necessità di allineare la disciplina al nuovo regolamento (UE) n. 576/2013 sui movimenti non commerciali di animali da compagnia, di coordinarsi con il regolamento (CE) n. 1/2005 sul trasporto degli animali e di adeguare il termine per l'esame clinico pre-spedizione da 24 a 48 ore.

Finalità e contesto normativo

La direttiva non istituisce un regime autonomo, ma modifica una disciplina già esistente, precisando e aggiornando i rinvii normativi. L'obiettivo è garantire coerenza tra le norme sugli scambi/importazioni e quelle sui movimenti non commerciali di animali da compagnia, nonché tener conto dell'esperienza applicativa che ha dimostrato l'impraticabilità, nella maggior parte dei casi, del limite di 24 ore per l'esame clinico.

Ambito di applicazione

Le modifiche riguardano i gatti, i cani e i furetti oggetto di scambi intra-UE e di importazione nell'Unione nell'ambito della direttiva 92/65/CEE. Le nuove regole incidono sui requisiti sanitari per la spedizione, sul certificato sanitario e sull'attestazione dell'idoneità al trasporto. Restano centrali i veterinari abilitati dall'autorità competente e i veterinari ufficiali, cui sono attribuiti ruoli distinti nella visita clinica e nella certificazione.

Scambi di cani, gatti e furetti: condizioni sanitarie aggiornate

L'articolo 1, punto 1, sostituisce il paragrafo 2 dell'articolo 10 della direttiva 92/65/CEE. Per formare oggetto di scambi, gli animali devono:

• soddisfare le condizioni dell'articolo 6 e, se applicabile, dell'articolo 7 del regolamento (UE) n. 576/2013;
• essere sottoposti a un esame clinico effettuato entro le 48 ore precedenti la spedizione da un veterinario abilitato dall'autorità competente;
• essere accompagnati, durante il trasporto verso il luogo di destinazione, da un certificato sanitario conforme al modello dell'allegato E, parte 1.

Il certificato deve essere firmato da un veterinario ufficiale e deve attestare che il veterinario abilitato ha documentato, nella sezione pertinente del documento di identificazione previsto dall'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 576/2013, l'esame clinico da cui è risultata l'idoneità degli animali ad affrontare il viaggio previsto ai sensi del regolamento (CE) n. 1/2005.

Importazioni nell'Unione

L'articolo 1, punto 2, modifica l'articolo 16 della direttiva 92/65/CEE in materia di importazione. Per cani, gatti e furetti, le condizioni di importazione devono essere almeno equivalenti a quelle previste dall'articolo 10, paragrafo 1, lettere da a) a d), e dall'articolo 12, lettera a), del regolamento (UE) n. 576/2013. In aggiunta, durante il trasporto verso il luogo di destinazione, gli animali devono essere muniti di un certificato sanitario compilato e firmato da un veterinario ufficiale che attesti l'esame clinico effettuato da un veterinario abilitato entro le 48 ore precedenti la spedizione e la capacità degli animali di affrontare il viaggio.

Soppressione di una disposizione ormai superata

La direttiva sopprime il paragrafo 3 dell'articolo 10 della direttiva 92/65/CEE. La soppressione si inserisce nel più ampio riordino dei rinvii e delle condizioni applicabili ai movimenti di cani, gatti e furetti, dopo l'abrogazione del regolamento (CE) n. 998/2003.

Recepimento, applicazione e obblighi degli Stati membri

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi, ma impone un risultato: adeguare il diritto interno alle modifiche introdotte. Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare le disposizioni necessarie entro il 28 dicembre 2014;
• applicare tali disposizioni dal 29 dicembre 2014;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che devono quindi provvedere al recepimento nei termini indicati.