Regolamento (UE) 2022/2177

Modifica del regime sanzionatorio UE per il Myanmar/Birmania

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2177 interviene sul regime di misure restrittive adottato dal Consiglio nei confronti del Myanmar/Birmania con il regolamento (UE) n. 401/2013. Il provvedimento si colloca nel contesto del persistente deterioramento della situazione nel paese, delle esecuzioni di attivisti pro-democrazia e delle gravi violazioni dei diritti umani attribuite alle forze armate e agli apparati del regime militare.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama la dichiarazione dell’alto rappresentante del 25 luglio 2022, con cui l’Unione ha condannato le esecuzioni di matrice politica e la progressiva demolizione dello Stato di diritto in Myanmar. Viene inoltre evidenziata la continua escalation della violenza, l’evoluzione del conflitto e la persecuzione della società civile, dei difensori dei diritti umani, dei giornalisti e delle minoranze etniche e religiose. In tale contesto, l’Unione ritiene opportuno adottare ulteriori misure restrittive nei confronti dei soggetti responsabili.

Ambito della modifica

Il regolamento non disciplina un nuovo regime autonomo, ma aggiorna l’allegato IV del regolamento (UE) n. 401/2013. L’aggiornamento consiste nell’inserimento nell’elenco sanzionatorio di:

• 19 persone fisiche;
• 1 entità pubblica, il Consiglio di amministrazione dello Stato.

Persone fisiche inserite nell’elenco

Le nuove iscrizioni riguardano soggetti con funzioni apicali nel governo militare, nella magistratura, negli apparati penitenziari, nelle commissioni elettorali, nelle forze armate e in imprese o strutture economiche collegate al Tatmadaw. Le motivazioni riportate nell’allegato fanno emergere tre principali categorie di condotta:

• partecipazione alla compromissione della democrazia e dello Stato di diritto;
• coinvolgimento in gravi violazioni dei diritti umani, incluse torture, violenze, uccisioni e persecuzioni di oppositori e civili;
• sostegno materiale o finanziario al regime militare, anche tramite intermediazione nell’acquisto di armi, materiale militare e beni a duplice uso.

Tra i soggetti elencati figurano, in particolare, ministri, dirigenti giudiziari e penitenziari, alti ufficiali militari responsabili di comandi regionali e speciali, nonché imprenditori collegati al sostegno economico e materiale dell’apparato militare.

Entità inserita nell’elenco

È aggiunto anche il Consiglio di amministrazione dello Stato, qualificato come entità pubblica istituita dopo il colpo di Stato del 1o febbraio 2021 e guidata dal comandante in capo Min Aung Hlaing. Secondo il regolamento, tale organismo è responsabile di politiche e attività che compromettono la democrazia e lo Stato di diritto e di decisioni che hanno portato alla repressione della popolazione civile e dell’opposizione politica.

Effetti e decorrenza

La modifica è disposta dall’articolo 1, mentre l’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sul piano operativo delle misure restrittive.