Regolamento (UE) 2022/2061

Aggiornamento degli elenchi di importazione per pollame e carni avicole da Regno Unito e Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2061 della Commissione interviene sul sistema di regionalizzazione previsto dal regolamento (UE) 2016/429 e attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/404. La finalità è adeguare gli elenchi delle zone di provenienza autorizzate per l’ingresso nell’Unione di pollame, materiale germinale di pollame e carni fresche di pollame e selvaggina da penna, alla luce dei focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità notificati dal Regno Unito e dagli Stati Uniti.

La Commissione richiama l’esigenza di proteggere lo stato sanitario dell’Unione e osserva che, in presenza di focolai recenti, le zone soggette a restrizioni non devono più essere autorizzate all’export verso l’UE. Il regolamento ha inoltre natura urgente, considerato il rischio di introduzione della malattia nell’Unione.

Base normativa e contesto

Il provvedimento si fonda sul regolamento (UE) 2016/429, in particolare sugli articoli 230, paragrafo 1, e 232, paragrafi 1 e 3, nonché sul regolamento delegato (UE) 2020/692 e sul regolamento di esecuzione (UE) 2021/404. Quest’ultimo contiene gli elenchi dei paesi terzi, territori, zone e compartimenti da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione delle categorie di animali e prodotti di origine animale disciplinati dalla normativa sanitaria animale.

Gli allegati V e XIV del regolamento 2021/404 riguardano specificamente, rispettivamente, il pollame e il materiale germinale di pollame, da un lato, e le carni fresche di pollame e selvaggina da penna, dall’altro.

Focolai notificati e valutazione della Commissione

Il Regno Unito ha notificato 17 focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame, in diverse contee dell’Inghilterra e in un caso nell’Isola di Lewis in Scozia, confermati tra il 6 e il 12 ottobre 2022 mediante RT-PCR. Gli Stati Uniti hanno notificato 10 focolai confermati tra il 5 e il 12 ottobre 2022 in diversi Stati.

Le autorità dei due paesi hanno istituito zone di controllo di 10 km attorno agli stabilimenti colpiti e hanno applicato una politica di abbattimento totale. Dopo aver valutato le informazioni fornite, la Commissione ha ritenuto necessario escludere dall’ingresso nell’Unione le partite provenienti dalle zone soggette a restrizioni collegate a tali focolai.

Aggiornamenti degli allegati V e XIV del regolamento 2021/404

Il cuore del regolamento è la modifica puntuale degli allegati V e XIV del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404.

Per il Regno Unito, sono aggiornate le voci già esistenti e vengono aggiunte nuove zone soggette a restrizioni, identificate come GB-2.165 fino a GB-2.181, con descrizione geografica delle aree di 10 km. Le zone interessano località in Norfolk, Essex, Somerset, Lincolnshire e sull’Isola di Lewis. Le tabelle aggiornano l’autorizzazione per:

• pollame riproduttore e da reddito, esclusi i ratiti;
• ratiti riproduttori e da reddito;
• pollame e ratiti destinati alla macellazione;
• pulcini di un giorno;
• partite di meno di 20 capi di pollame;
• uova da cova.

Per gli Stati Uniti, vengono modificate numerose zone US-2.xxx e aggiunte le zone US-2.296 fino a US-2.305, con descrizione delle aree circolari di 10 km in specifiche contee e Stati. Le modifiche riguardano sia l’allegato V sia l’allegato XIV e coprono le stesse categorie di prodotti avicoli e carne fresca.

Rettifica della zona GB-2.156

L’articolo 2 introduce una rettifica materiale dell’allegato V, parte 2, relativa alla zona GB-2.156. La nuova formulazione identifica l’area vicino a Selby, Selby, North Yorkshire, Inghilterra, come area contenuta in un cerchio di 10 km di raggio centrato sulle coordinate WGS84 decimali N53.85 e W0.98.

La rettifica si applica dal 19 ottobre 2022, data di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1961, che aveva già inciso sugli stessi allegati ma conteneva l’errore poi corretto.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente previsto che l’articolo 2, relativo alla rettifica della zona GB-2.156, abbia applicazione dal 19 ottobre 2022. Come di consueto per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore agroalimentare e importatori, il regolamento impone un controllo aggiornato della provenienza territoriale delle partite di pollame e prodotti avicoli. In concreto, la conformità non dipende solo dal paese terzo di origine, ma anche dalla specifica zona di produzione, che può essere sospesa o riammessa in funzione dell’evoluzione epidemiologica.

Ne deriva la necessità di verificare costantemente:

• la zona esatta di origine indicata nei certificati sanitari;
• la data di produzione/spedizione rispetto alle finestre temporali riportate negli allegati;
• l’eventuale incidenza di successive modifiche o rettifiche degli allegati del regolamento 2021/404;
• la coerenza tra documentazione commerciale, sanitaria e doganale in fase di importazione nell’Unione.