Regolamento (UE) 2022/1659

Prescrizioni equivalenti per frutti di Citrus sinensis Pers. originari di Israele

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1659 della Commissione riconosce, in via temporanea, l’equivalenza di un approccio sistemico israeliano per l’introduzione nell’Unione dei frutti di Citrus sinensis Pers. rispetto alle prescrizioni fitosanitarie UE già previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072. La misura è adottata nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031, con l’obiettivo di prevenire l’ingresso, l’insediamento e la diffusione di Thaumatotibia leucotreta, organismo nocivo da quarantena rilevante per l’Unione e incluso tra gli organismi nocivi prioritari.

Contesto e base giuridica

La Commissione prende atto della valutazione del rischio effettuata dall’EFSA sui frutti di Citrus spp. provenienti da Israele e delle raccomandazioni formulate per migliorare l’approccio sistemico nazionale. Considera rilevante la costante conformità delle partite al diritto dell’Unione e conclude che l’approccio adattato da Israele può essere accettato come equivalente alle prescrizioni di cui all’allegato VII, punto 62.1, lettera d), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Ambito materiale e soggetti interessati

Il regime riguarda esclusivamente i "frutti specificati", definiti come frutti di Citrus sinensis Pers., originari di Israele. Sono coinvolti i siti di produzione, gli impianti di imballaggio e l’autorità nazionale per la protezione delle piante di Israele (NPPO), che deve registrare e approvare le strutture, comunicare alla Commissione i codici dei siti autorizzati e assicurare i controlli previsti. Il meccanismo opera soltanto ai fini dell’introduzione nell’Unione e non introduce un regime generale per altri prodotti vegetali.

Prescrizioni relative ai siti di produzione

L’allegato stabilisce una serie di requisiti operativi molto dettagliati per la fase di coltivazione e raccolta. I siti devono essere registrati e approvati dalla NPPO; il monitoraggio di Thaumatotibia leucotreta deve avvenire mediante trappole a feromoni, con una densità minima di una trappola ogni 2,5 ettari e almeno due trappole per sito se i siti non sono adiacenti. Devono essere applicati prodotti per la confusione sessuale nei periodi opportuni, almeno nei siti in cui il parassita sia stato confermato nei precedenti periodi vegetativi; se tali misure non sono efficaci, devono essere applicati trattamenti curativi.

Sono inoltre richieste pratiche igienico-sanitarie specifiche, tra cui:

• rimozione e distruzione immediata dei frutti caduti e infestati;
• rimozione delle piante ospiti selvatiche dal sito e dalle aree circostanti;
• eliminazione di tutti i frutti residui al termine del periodo vegetativo.

Le ispezioni ufficiali nei siti di produzione devono essere effettuate almeno due volte al mese da agosto a ottobre e poi una volta alla settimana fino alla fine della raccolta. L’ispezione deve comprendere un campione rappresentativo, tenendo conto delle dimensioni del sito, e un campionamento distruttivo di tutti i frutti sintomatici. Se vengono trovati più di tre frutti infestati, l’esportazione verso l’Unione dal sito interessato è sospesa per cinque settimane e devono essere intensificate le misure di controllo; nelle cinque settimane precedenti la raccolta, il rinvenimento di uno o più frutti infestati comporta l’esclusione dall’esportazione nell’Unione di tutti i frutti provenienti da quel sito. La NPPO può autorizzare la raccolta solo sulla base delle informazioni raccolte durante il periodo vegetativo.

Prescrizioni relative agli impianti di imballaggio

Gli impianti di imballaggio devono essere registrati e approvati dalla NPPO. I frutti devono essere trasportati in modo da prevenire l’infestazione, e devono arrivare privi di terra, altri detriti e foglie. All’arrivo, il personale addestrato deve ispezionare i frutti con un’intensità sufficiente a rilevare almeno un livello di infestazione dell’1 % con affidabilità del 95 %, conformemente alla norma internazionale ISPM 31. Se in questa fase si riscontra anche un solo frutto infestato, tutti i frutti del relativo sito di produzione sono esclusi dall’esportazione verso l’Unione.

Inoltre, almeno il 10 % dei frutti destinati all’Unione deve essere ispezionato durante le diverse fasi di selezione e imballaggio. Tale controllo deve comprendere il campionamento distruttivo dei frutti che presentano sintomi dell’organismo nocivo specificato.

Tracciabilità e controlli finali prima dell’esportazione

Il regolamento richiede la tracciabilità continua tra sito di produzione e impianto di imballaggio. Prima dell’esportazione, il 2 % dei frutti della partita deve essere sottoposto a ispezioni ufficiali per accertare l’assenza dell’organismo nocivo specificato; in presenza di sintomi, è necessario il campionamento distruttivo. La partita deve risultare indenne da Thaumatotibia leucotreta per poter beneficiare del regime di equivalenza.

Certificazione fitosanitaria

L’introduzione nell’Unione sulla base delle prescrizioni equivalenti è subordinata all’accompagnamento della merce con un certificato fitosanitario che riporti i codici dei siti di produzione e una dichiarazione supplementare specifica attestante la conformità al regolamento di esecuzione (UE) 2022/1659. Tale previsione assume rilievo pratico per gli operatori e per i controlli doganali e fitosanitari in frontiera.

Entrata in vigore e durata temporale

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è limitata nel tempo e si estende fino al 31 maggio 2025, al fine di consentirne il riesame. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.