Regolamento (UE) 2022/1653

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1653 della Commissione: riporto di quantitativi ai contingenti di pesca 2022

Il regolamento attua il meccanismo di riporto previsto dall’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 847/96 per alcuni stock ittici soggetti a TAC analitico. La finalità è aggiungere ai contingenti del 2022 i quantitativi non utilizzati nel 2021, evitando al contempo che una flessibilità eccessiva comprometta la gestione prudente e razionale delle risorse biologiche marine e gli obiettivi della politica comune della pesca.

Base giuridica e contesto normativo

La Commissione si fonda sul regolamento (CE) n. 847/96, che disciplina condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC e dei contingenti, e richiama i regolamenti annuali sulle possibilità di pesca per il 2021 e il 2022, in particolare i regolamenti (UE) 2020/1579, (UE) 2021/92, (UE) 2021/1888 e (UE) 2022/109. Il considerando (1) ricorda che il riporto è possibile, per determinati stock soggetti a TAC analitico, se lo Stato membro interessato presenta domanda entro il 31 ottobre dell’anno di applicazione del contingente e fino al limite del 10 % del contingente assegnato.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’atto riguarda gli Stati membri cui sono stati attribuiti contingenti per il 2021 e/o per il 2022 relativamente agli stock elencati nell’allegato. La disciplina opera solo per i quantitativi effettivamente richiesti in riporto entro il 31 ottobre 2021 e considerati ammissibili in base alle condizioni del regolamento (CE) n. 847/96. Sono interessati gli stock fissati dai regolamenti annuali sulle possibilità di pesca nei diversi bacini e zone CIEM, con un elenco molto ampio di specie e codici stock.

Regola sostanziale: aumento dei contingenti 2022

L’articolo 1 prevede che i contingenti fissati per il 2022 nei regolamenti (UE) 2021/1888 e (UE) 2022/109 siano maggiorati secondo quanto indicato nell’allegato. In termini operativi, ciò comporta che il contingente 2022 di ciascuno stock interessato viene incrementato del quantitativo riportato dal 2021, con effetti sul plafond disponibile per lo Stato membro interessato nel corso del 2022.

Condizioni per il riporto e limiti applicabili

Il regolamento ribadisce che il riporto non è automatico, ma subordinato a una richiesta presentata anteriormente al 31 ottobre 2021 e alla verifica delle condizioni sostanziali previste dal regolamento (CE) n. 847/96. Il considerando (4) afferma che gli stock e il loro stato di sfruttamento soddisfano tali condizioni, e che, fatti salvi i limiti previsti dal regolamento del 1996, i quantitativi riportati devono essere aggiunti ai contingenti 2022.

Divieto di cumulo con la flessibilità interannuale della PCP

Il considerando (5) introduce un principio importante per la pratica operativa: se uno Stato membro ha già utilizzato, per uno specifico stock, la flessibilità interannuale di cui all’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013, non può beneficiare anche del riporto ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96; vale anche il contrario. Questa regola evita una doppia dilazione del consumo del contingente e tutela gli obiettivi di conservazione.

Caso particolare dello sgombro e modifica del codice stock

Il considerando (6) segnala un adeguamento tecnico rilevante per lo sgombro: il riporto richiesto per MAC/*2A6, relativo alle acque del Regno Unito e internazionali delle zone 2a, 5b, 6, 7, 8d, 8e, 12 e 14, deve essere applicato a MAC/*2AX14, a seguito della modifica del codice dello stock introdotta dal regolamento (UE) 2022/109. Per i professionisti, questo implica che la corretta imputazione del riporto richiede attenzione alla corrispondenza tra vecchio e nuovo codice stock.

Allegato: contenuto operativo e dati rilevanti

L’allegato costituisce la parte più operativa del regolamento. Per ciascuna voce indica:

• codice paese;
• codice stock;
• specie;
• denominazione della zona;
• contingente finale 2021;
• catture 2021;
• eventuali catture soggette a condizione speciale;
• catture totali 2021;
• percentuale di utilizzo del contingente finale;
• quantitativo riportato in tonnellate.

L’allegato elenca numerosi casi per Stati membri tra cui Germania, Danimarca, Estonia, Finlandia, Lettonia, Polonia, Svezia, Belgio, Spagna, Francia, Irlanda, Lituania, Paesi Bassi e Portogallo. Le specie e gli stock interessati comprendono, a titolo esemplificativo, aringa, passera di mare, spratto, rana pescatrice, eglefino, nasello, sgombro, scampo, merluzzo carbonaro, sogliola, merlano, melù, molva azzurra, ippoglosso nero, acciuga e alcuni stock di catture accessorie.

Entrata in vigore e applicabilità diretta

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tutti i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento nazionale.