Circolare numero 203 del 25-11-1999

Modifica dei criteri sugli oneri accessori per prestazioni pensionistiche e temporanee

La circolare interviene a modificare le istruzioni già fornite con la n. 96 del 6 maggio 1998 in materia di interessi legali e rivalutazione monetaria dovuti sulle prestazioni previdenziali liquidate in ritardo. Il riesame deriva dall’orientamento consolidato della giurisprudenza, che ha imposto un diverso criterio di decorrenza degli oneri accessori rispetto a quello in precedenza adottato dall’Istituto.

Prestazioni temporanee e sentenze della Corte Costituzionale n. 497/1988 e n. 288/1994

Per le prestazioni temporanee liquidate in applicazione delle sentenze della Corte Costituzionale n. 497/1988 e n. 288/1994, la precedente impostazione faceva decorrere gli interessi e la rivalutazione dal 121° giorno successivo alla pubblicazione delle sentenze. La circolare recepisce invece l’indirizzo giurisprudenziale secondo cui la decorrenza va individuata nel 121° giorno successivo alla presentazione della domanda relativa alla prestazione riconosciuta.

Il richiamo operativo all’articolo 7 della legge n. 533/1973 viene quindi ricalibrato sulla data della domanda amministrativa. Di conseguenza:

• le liquidazioni ancora in corso devono essere effettuate secondo il nuovo criterio;
• le pratiche già definite devono essere riesaminate d’ufficio;
• con successivo messaggio saranno fornite le istruzioni tecniche per l’utilizzo della procedura esistente secondo i nuovi criteri.

Ricostituzioni pensionistiche in applicazione di sentenze costituzionali

La circolare estende la revisione anche agli oneri accessori connessi alla ricostituzione delle pensioni disposta in applicazione di sentenze della Corte Costituzionale, per uniformare il comportamento amministrativo e tenere conto dei principi ribaditi dalla Corte di Cassazione in materia di arretrati di pensione.

Ricostituzione dalla decorrenza originaria

Quando la pensione deve essere riliquidata fin dalla decorrenza originaria, gli interessi e la rivalutazione decorrono dal 121° giorno successivo alla presentazione della domanda di pensione sulla quale si opera la ricostituzione, ma solo se il diritto era già perfezionato a quella data.

Se, invece, i requisiti per il diritto a pensione si perfezionano dopo la domanda, la decorrenza degli oneri accessori va spostata al 121° giorno successivo al perfezionamento dei requisiti. Inoltre, se la pensione viene materialmente liquidata prima della scadenza dei 120 giorni, gli oneri decorrono dalla data di liquidazione.

Ricostituzione da data successiva alla decorrenza originaria

Nei casi in cui la ricostituzione debba avvenire da una data successiva alla decorrenza originaria, come nell’esempio richiamato delle pensioni di anzianità ricostituite al compimento dell’età pensionabile in applicazione della sentenza n. 428/1992, la decorrenza degli oneri accessori è fissata al 121° giorno successivo al perfezionamento del diritto alla ricostituzione.

Prescrizione e disciplina speciale per alcuni arretrati

La circolare ricorda che il pagamento degli arretrati di pensione costituisce atto interruttivo della prescrizione del diritto agli oneri accessori, richiamando la precedente circolare n. 101 del 30 aprile 1997.

Viene inoltre precisato che i nuovi criteri non si applicano agli arretrati di pensione maturati fino al 31 dicembre 1995 in attuazione delle sentenze della Corte Costituzionale n. 495/1993 e n. 240/1994. Per tali somme continua a valere la disciplina speciale prevista dall’articolo 1, comma 182, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificato dall’articolo 36, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448.

Conseguenze operative

Il documento ha quindi una finalità prevalentemente applicativa: uniformare il calcolo degli oneri accessori, ridurre il contenzioso e consentire la riliquidazione delle posizioni ancora pendenti o già definite secondo i nuovi criteri. Le istruzioni tecniche di procedura vengono rinviate a un successivo messaggio amministrativo.