Ordinanza n. 105/2026 - Palermo, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego dell’A.S.P. di Palermo, il giudizio della I Commissione U.V.M. e il verbale della visita del 13 novembre 2025, chiedendone l’annullamento previa sospensione e domandando altresì l’accertamento della condizione di disabilità gravissima del minore ai fini dell’accesso ai benefici economici previsti dalla normativa regionale. Il diniego era motivato dall’assenza dei requisiti previsti dall’art. 3, comma 2, del decreto interministeriale 26 settembre 2016 per la categoria di cui alla lettera g).

La decisione

Il TAR ha ritenuto che le esigenze cautelari potessero essere adeguatamente tutelate mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a. Ha inoltre ritenuto necessaria un’istruttoria per verificare se il minore versi nella condizione di disabilità gravissima prevista dall’art. 3, comma 2, lettera g), del decreto ministeriale 26 settembre 2016. A tal fine ha nominato quale organismo verificatore l’U.V.M. dell’A.S.P. di Messina, prescrivendo il deposito della relazione conclusiva entro sessanta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza e la previa trasmissione alle parti di uno schema di relazione, con termine non inferiore a dieci giorni per le osservazioni. La domanda cautelare è stata accolta, con fissazione dell’udienza pubblica di merito al 28 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate. Il TAR ha altresì richiamato i termini decadenziali per la richiesta dei compensi degli ausiliari del magistrato ai sensi dell’art. 71 d.P.R. 115/2002.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Consente, in luogo o a integrazione della tutela cautelare, la sollecita fissazione dell’udienza di merito quando tale misura è idonea a tutelare le esigenze cautelari.

• art. 3, comma 2, lettera g), d.m. 26 settembre 2016

  Individua i requisiti rilevanti per la condizione di disabilità gravissima oggetto della verifica istruttoria.

• l.r. n. 4 del 1° marzo 2017

  Prevede, secondo quanto indicato nel provvedimento, benefici economici correlati alla condizione di disabilità gravissima.

• d.P.R.S. n. 589/2018

  È richiamato quale fonte dei benefici economici correlati alla condizione di disabilità gravissima.

• art. 71 d.P.R. n. 115/2002

  La domanda deve essere presentata, a pena di decadenza, entro cento giorni per gli onorari e le spese relativi all’espletamento dell’incarico degli ausiliari del magistrato e entro duecento giorni dalla trasferta per le relative spese e indennità.

  Disciplina i termini decadenziali per la presentazione delle domande di pagamento degli ausiliari del magistrato.

• artt. 6, paragrafo 1, lettera f), e 9, paragrafi 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, unitamente alla normativa nazionale in materia di protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Prevede la tutela dei dati personali nelle decisioni giudiziarie mediante oscuramento delle generalità e degli elementi identificativi nei casi previsti.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  È richiamato quale ulteriore base normativa per la protezione dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, quando la sollecita fissazione dell’udienza di merito è sufficiente a tutelare le esigenze prospettate, il giudice può disporre tale misura ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., senza accordare una sospensione immediata dell’atto impugnato.
• Quando la decisione sulla legittimità di un diniego amministrativo dipende dalla verifica di una condizione sanitaria specialistica, il giudice amministrativo può disporre un’istruttoria mediante organismo verificatore, assicurando il contraddittorio attraverso la previa trasmissione alle parti dello schema di relazione e la possibilità di formulare osservazioni.
• La verifica istruttoria sulla sussistenza di una condizione sanitaria rilevante ai fini dell’accesso a benefici pubblici deve essere riferita ai requisiti normativi specificamente applicabili alla categoria di disabilità dedotta.

Come è indicizzato