Decreto dirigenziale n. 293 del 12/10/2022

Modalità di trasmissione delle attestazioni regionali sul TPL

Il decreto disciplina l’attuazione dell’articolo 9 della legge 5 agosto 2022, n. 118, in materia di attestazioni che le Regioni a statuto ordinario devono rendere ai fini dell’applicazione delle decurtazioni del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale previste dall’articolo 27, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96. Il provvedimento si colloca nel quadro del regolamento (CE) n. 1370/2007 e dell’Osservatorio nazionale istituito presso il Ministero per il supporto alla programmazione e al monitoraggio della mobilità pubblica locale sostenibile.

Quadro normativo e finalità del decreto

La legge n. 118/2022 richiede alle Regioni a statuto ordinario di attestare annualmente, entro il 31 maggio, l’avvenuta pubblicazione delle informazioni di cui all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1370/2007, oppure dei bandi di gara, ovvero l’avvenuto affidamento con procedure conformi al regolamento medesimo di tutti i servizi di trasporto pubblico locale e regionale con scadenza entro il 31 dicembre dell’anno di trasmissione dell’attestazione. L’attestazione deve altresì indicare la conformità delle procedure di gara alle misure dell’Autorità di regolazione dei trasporti. Il decreto detta quindi le modalità operative di trasmissione, controllo e gestione dei dati.

Modalità di trasmissione delle attestazioni

Le attestazioni devono essere rese dalle Regioni a statuto ordinario secondo il modello allegato al decreto, che costituisce parte integrante dell’atto. L’invio è effettuato dal dirigente regionale competente entro il 31 maggio di ogni anno esclusivamente tramite l’apposito applicativo reso disponibile dall’Osservatorio nazionale.

Disciplina transitoria per il primo anno

Limitatamente al primo anno di attivazione della procedura, e in considerazione della necessità di implementare la funzionalità del sistema informativo dell’Osservatorio, il decreto consente una modalità alternativa di trasmissione: le attestazioni possono essere inviate anche all’indirizzo PEC osservatorio.tpl@pec.mit.gov.it. Questa possibilità opera fino alla pubblicazione sul sito istituzionale del MIT del provvedimento dirigenziale che certifica la disponibilità dell’applicativo sulla banca dati dell’Osservatorio e, in ogni caso, non oltre il 15 aprile 2023.

Omessa o ritardata trasmissione

L’Osservatorio comunica alla Regione interessata l’omessa o tardiva trasmissione delle attestazioni entro il 30 giugno di ciascun anno. Tale comunicazione è funzionale all’applicazione delle conseguenze previste dall’articolo 9, comma 2, della legge n. 118/2022, che collegano l’incompletezza o il ritardo della trasmissione alla misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti responsabili e alla responsabilità dirigenziale e disciplinare ai sensi del d.lgs. n. 165/2001.

Controlli sulle attestazioni e collaborazione delle amministrazioni

La Direzione generale per il trasporto pubblico locale e regionale effettua controlli, anche a campione, sulle attestazioni rese dalle Regioni ai sensi dell’articolo 1 del decreto. La medesima Direzione acquisisce anche gli esiti dei controlli svolti dall’Autorità di regolazione dei trasporti secondo le modalità da essa definite. I controlli sono svolti previa comunicazione alla Regione interessata, che deve fornire, anche tramite l’ente affidante, il supporto tecnico e logistico necessario. Le amministrazioni interessate operano senza nuovi o maggiori oneri, utilizzando le risorse disponibili a legislazione vigente.

Adeguamento del sistema informatico dell’Osservatorio e accesso ai dati

La Direzione generale è incaricata di adeguare il sistema informatico dell’Osservatorio per rendere disponibile l’applicativo dedicato entro il termine previsto per il regime transitorio e per elaborare i dati acquisiti. È inoltre previsto che, mediante la sottoscrizione di un apposito protocollo, l’Autorità di regolazione dei trasporti abbia accesso a tutti i dati e le informazioni detenuti dall’Osservatorio necessari per le verifiche di competenza. L’adeguamento del sistema è finanziato a valere sulle risorse di cui all’articolo 27, comma 2, lettera e-bis), del decreto-legge n. 50/2017.