Decreto dirigenziale n. 16 del 22/10/2022

Aggiornamento del decimo stralcio di Piano per l’intervento SS 51 Valle di Cadore

Il decreto commissariale aggiorna il decreto n. 14 del 26 maggio 2021, relativo al decimo stralcio del Piano degli interventi per l’adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno per l’evento Cortina 2021. L’atto è adottato ai sensi dell’art. 61 del D.L. 50/2017, convertito dalla legge n. 96/2017, nell’ambito delle competenze del Commissario e con ANAS S.p.A. quale soggetto attuatore.

Quadro normativo e procedurale

Il provvedimento richiama:

• l’art. 61, comma 13, del D.L. 50/2017, che ha nominato il Presidente pro tempore di ANAS Commissario per le opere connesse all’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno;
• il comma 19, che individua ANAS quale soggetto attuatore;
• il comma 17, che prevede l’approvazione del Piano con decreto commissariale dopo la conferenza di servizi e la pubblicazione del decreto;
• il rinvio al comma 4, secondo cui il decreto sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso necessari e può costituire variante urbanistica.

Sono inoltre richiamate le disposizioni della legge n. 241/1990 in materia di conferenza di servizi.

Oggetto dell’aggiornamento

L’aggiornamento riguarda esclusivamente l’intervento n. 11 sulla SS 51, denominato "Attraversamento dell’abitato di Valle di Cadore", al km 77+000. Il decreto si innesta sul decimo stralcio di Piano già approvato con decreto n. 14 del 26 maggio 2021.

Evoluzione del Piano e coperture finanziarie richiamate

Nelle premesse viene ricostruita la sequenza degli atti e delle rimodulazioni del Piano:

• trasmissione del Piano iniziale con dispositivo n. 1 del 23 giugno 2017, per un importo complessivo di 241.461.619,00 euro;
• rimodulazione conseguente all’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020 tra MIT e ANAS del 27 febbraio 2017, con riduzione dell’importo complessivo a 240.640.783,00 euro;
• aggiornamento del Contratto di Programma con finanziamenti aggiuntivi per la SS 51 e per le SS 51 bis e 52, approvato dal CIPE il 24 luglio 2019 e divenuto efficace con registrazione della Corte dei Conti del decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020;
• rimodulazione e integrazione del Piano con dispositivo n. 1 del 5 dicembre 2019, per un importo pari a 269.591.253,07 euro, di cui 235.640.783,00 euro per la SS 51 e 33.950.470,07 euro per le SS 51 bis e SS 52;
• ulteriore rimodulazione con dispositivo n. 1 del 17 agosto 2021, per un importo pari a 278.384.023,00 euro, di cui 247.666.546,00 euro per la SS 51 e 30.717.477,00 euro per le SS 51 bis e SS 52;
• aggiornamento del Piano con dispositivo n. 1 del 18 ottobre 2022, per un importo pari a 383.564.150,68 euro, con risorse necessarie alla copertura pari a 378.028.694,62 euro, anche mediante utilizzo di economie di interventi ultimati e collaudati.

Ragioni tecniche della modifica del costo

Per l’intervento di Valle di Cadore il decreto evidenzia che, nella fase di progettazione esecutiva, sono state introdotte variazioni e integrazioni ad alcune opere previste. Le modifiche derivano da:

• approfondimenti tecnici propri della progettazione esecutiva;
• recepimento di prescrizioni di enti terzi, formulate sia in conferenza dei servizi sia in sede di verifica di ottemperanza alle prescrizioni del decreto di compatibilità ambientale;
• revisione di alcuni aspetti tecnici, tra cui l’imbocco della galleria lato nord, il relativo svincolo per il centro abitato di Valle di Cadore, il layout del fabbricato tecnologico e l’imbocco lato sud della galleria;
• aggiornamento delle voci di prezzo all’Elenco prezzi ANAS 2022 Rev.2, emanato in attuazione dell’art. 26 del D.L. 50/2022.

Tali circostanze hanno determinato un incremento dell’investimento pari a 31.452.483,58 euro.

Nuovo importo dell’intervento

Il decreto precisa che l’importo dell’intervento, originariamente stimato in sede di progettazione definitiva, e poi fissato in 44.137.516,42 euro nell’aggiornamento del Piano di agosto 2021 e nel decreto n. 14 del 26 maggio 2021, viene rideterminato in 75.590.000,00 euro.

Effetti del decreto

Il provvedimento ribadisce che:

• l’intervento è qualificato come di preminente interesse nazionale ai sensi del comma 20 dell’art. 61 del D.L. 50/2017;
• l’intervento è automaticamente inserito nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro, ai fini dell’individuazione delle priorità e dell’armonizzazione con le iniziative già in corso;
• il decreto sostituisce ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso comunque denominati necessari alla realizzazione dell’intervento;
• in ragione dei pareri espressi in conferenza di servizi dalla Regione Veneto, il decreto costituisce localizzazione dell’opera e adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali ai fini delle procedure espropriative avviate da ANAS.

Vincolo espropriativo e pubblicazione

Il testo richiama anche che il decreto n. 14 del 26 maggio 2021 è stato approvato dal Consiglio del Comune di Valle di Cadore con deliberazione n. 39 del 28 luglio 2021, con conseguente apposizione del vincolo preordinato all’esproprio. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui siti istituzionali del MIMS, del Dipartimento per lo Sport e, unitamente agli allegati, sul sito di ANAS S.p.A., ai sensi del comma 17 dell’art. 61 del D.L. 50/2017.