Circolare numero 283 del 27-10-1994

Riesame dell’inquadramento previdenziale di imprese di consulenza, factoring e leasing

La circolare interviene per adeguare l’inquadramento previdenziale di alcune categorie di imprese agli orientamenti espressi dalla Corte di Cassazione e dalle Sezioni Unite. Il documento supera la precedente impostazione dell’Istituto per le attività di consulenza aziendale, factoring e leasing, dettando inoltre istruzioni operative per il recupero e la revisione delle posizioni contributive.

Quadro giurisprudenziale e necessità di revisione

L’Istituto prende atto che il contenzioso amministrativo e giudiziario, alimentato da decisioni non univoche, è stato definito da pronunce della Corte di Cassazione che hanno individuato principi di diritto vincolanti per la trattazione delle controversie. In base a tali principi, viene riconosciuta la natura industriale delle attività in esame, con la sola eccezione della locazione finanziaria, che rimane qualificata come attività commerciale.

Imprese di consulenza in materia di direzione, organizzazione e formazione aziendale e imprese di factoring

Per le imprese che svolgono consulenza in materia di direzione, organizzazione e formazione aziendale e per le imprese di factoring, le sentenze n. 00197/1992 e n. 00198/1992 hanno affermato che tali attività devono essere considerate imprese industriali produttrici di servizi ai sensi dell’art. 2195 c.c., limitando però il giudicato ai periodi anteriori all’entrata in vigore dell’art. 49 della legge 9 marzo 1989, n. 88.

Ne consegue che:

• le aziende costituite prima dell’entrata in vigore della legge n. 88/1989 e già classificate nel settore commercio con c.s.c. 7.07.08 devono essere trasferite nel settore industria servizi con c.s.c. 1.18.07;
• tale classificazione deve essere confermata anche per i periodi successivi, alla luce della sentenza n. 4837 del 18 maggio 1994;
• per le imprese che hanno iniziato l’attività con dipendenti dopo l’entrata in vigore della legge n. 88/1989 si applicano invece i criteri di cui all’art. 49 della stessa legge, con classificazione nel settore terziario e c.s.c. 7.07.08.

Imprese esercenti attività di locazione finanziaria (leasing)

La sentenza n. 00199/1992 della Corte di Cassazione ha escluso che le imprese di leasing abbiano natura industriale, qualificandole come imprese intermediarie nella circolazione dei beni ai sensi dell’art. 2195, n. 2, c.c. La circolare conseguentemente supera le disposizioni della circ. n. 221 del 7 novembre 1988.

Pertanto:

• tutte le aziende che svolgono attività di leasing, in qualunque forma esercitata, devono essere inquadrate nel ramo commercio, ora terziario, con c.s.c. 7.04.01;
• le sedi devono procedere al trasferimento con effetto ex tunc delle aziende già inquadrate nei rami industria e/o credito;
• resta ferma l’eccezione per le aziende che abbiano ottenuto sentenza passata in giudicato favorevole all’inquadramento in industria o credito, per le quali deve essere mantenuto l’inquadramento stabilito giudizialmente.

Effetti sulle posizioni assicurative e sul personale dirigente

La circolare preannuncia un successivo intervento specifico per la sistemazione delle posizioni assicurative, comprese quelle del personale dirigente già iscritto all’INPDAI, le cui modalità sono state concordate con il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e con l’INPDAI stesso. Viene precisato che ulteriori istruzioni saranno emanate con apposita circolare.

È inoltre comunicato che l’INPDAI, dal 1° ottobre 1994, cesserà gli adempimenti contributivi per i dirigenti che, per effetto della nuova qualificazione, dovranno essere assicurati presso l’INPS.

Adempimenti contributivi e decorrenze

Per gli adempimenti contributivi relativi al mese di ottobre 1994, con denunce da presentare entro il 20 novembre, devono essere applicate le aliquote vigenti per il settore terziario. Per i dirigenti devono essere versati anche:

• la contribuzione IVS pari al 27,27%;
• il contributo T.F.R. pari allo 0,20%;
• il contributo GESCAL pari all’1,05%.

Per i versamenti correnti a partire dal periodo di paga in corso al 1° ottobre 1994, le sedi devono attenersi alle istruzioni contenute nella delibera del Consiglio di Amministrazione n. 5 del 26 marzo 1993, approvata con D.M. 7 ottobre 1993 e richiamata dalla circolare n. 292 del 23 dicembre 1993.

Istruzioni operative per le sedi

Le sedi devono adeguarsi ai criteri indicati dalla circolare e procedere alla sistemazione degli inquadramenti non conformi ai principi espressi dalla giurisprudenza. Il riesame delle posizioni deve essere effettuato con effetto ex tunc, con conseguente revisione delle operazioni contributive nei limiti della prescrizione.

A tal fine, le sedi devono inoltre interrompere con la massima tempestività i termini prescrizionali, in modo da preservare la possibilità di recupero contributivo nei casi interessati.

Ricorsi pendenti

I ricorsi ancora pendenti presso la Direzione Generale in materia di inquadramento delle imprese interessate saranno restituiti alle sedi, ove suscettibili di accoglimento, per il riesame delle singole situazioni alla luce dei nuovi criteri stabiliti dalla circolare.