Circolare numero 286 del 29-10-1994

Compensazione dei crediti contributivi con il debito per sgravi ex sentenza n. 261/1991

La circolare disciplina le modalità operative da seguire per la compensazione dei crediti vantati dalle aziende con il debito per sgravi per oneri sociali collegato alla sentenza della Corte costituzionale n. 261 del 12.6.1991. Il provvedimento precisa inoltre le regole per il calcolo degli oneri accessori sui crediti contributivi, rinviando ai criteri già fissati dalla circolare n. 299 del 30.12.1992, dalla circolare n. 202 del 4.8.1992 e dal messaggio n. 44376 del 5.2.1993, allegato alla stessa circolare.

Ambito e criteri generali

La circolare conferma che la compensazione riguarda sia:

• la compensazione con i crediti verso le aziende per periodi fino a tutto il mese di maggio 1991;
• la compensazione della rata con i crediti relativi a periodi successivi.

Resta fermo che i criteri di compensazione e di calcolo degli oneri accessori sono quelli già indicati nei precedenti atti richiamati, senza modifiche sostanziali ai principi applicativi già in essere.

Adempimenti dell'Ufficio Riscossione Contributi

L’Ufficio Riscossione Contributi deve, una volta verificata l’esistenza dei crediti contributivi verso l’azienda e determinata la somma da compensare con il debito per sgravi ex sentenza n. 261/1991, predisporre un apposito biglietto contabile mod. SC3 in triplice copia. Il documento ha funzione di DM20 REG e deve essere compilato per l’importo compensato, comprensivo di eventuali sanzioni.

Nel biglietto deve essere indicato l’articolo in P.D.:

• GAW 37/19 a GPA 54/51, se la compensazione avviene con crediti di natura previdenziale;
• GAW 37/19 a AS. 52/20, se la compensazione avviene con crediti afferenti al Servizio sanitario nazionale, secondo la regione competente.

Dati da riportare nella descrizione contabile

Nella descrizione del biglietto contabile devono essere riportati i dati di riferimento del modello da compensare nell’archivio recupero crediti, e cioè:

• matricola;
• numero inadempienza per i contributi previdenziali;
• regione di riferimento per i contributi sanitari;
• periodo.

Tali indicazioni servono a consentire la corretta imputazione e successiva acquisizione nei relativi archivi crediti.

Trasmissione dei documenti e flusso procedurale

Due copie del biglietto contabile devono essere trasmesse all’Ufficio competente per la contabilità. Quest’ultimo, dopo la registrazione del biglietto sul sistema contabile, restituisce una copia unitamente al mod. SC7/24 all’Ufficio Riscossione Contributi.

Successivamente, l’Ufficio Riscossione Contributi provvede, con le consuete modalità PGM 300, alle operazioni di acquisizione nei previsti archivi crediti previdenziali e/o sanitari.

Scritture contabili e ripartizione

In sede di ripartizione contabile, la procedura base effettua le seguenti scritture:

• per i crediti previdenziali, addebita il conto GPA54/51 e accredita il conto GPA00/02;
• per i crediti relativi a contributi sanitari, addebita il conto AS. 52/20 e accredita il conto AS. 00/10.

La circolare distingue quindi chiaramente la contabilizzazione in base alla natura del credito oggetto di compensazione.

Residuo credito e somme aggiuntive

Se l’importo da compensare risulta inferiore al saldo del DM o del M10/S, il residuo credito viene gestito dalla procedura recupero crediti, che provvede al calcolo delle sanzioni civili con le consuete modalità.

Evidenza contabile e rendicontazione finale

La circolare richiama infine l’esigenza di mantenere un’apposita evidenza degli importi contabilizzati al conto GAW37/19, inclusi quelli compensati. Tale evidenza deve essere tenuta separatamente per codice statistico-contributivo di appartenenza delle aziende beneficiarie, ai fini della rendicontazione di fine esercizio da trasmettere alla Direzione Generale.

Chiarimenti del messaggio allegato sugli oneri accessori

Il messaggio n. 44376 del 5.2.1993, allegato alla circolare, integra le istruzioni della circolare n. 299 del 30.12.1992 in tema di oneri accessori. Viene precisato che il non aggravio degli oneri accessori vale soltanto per le partite debitorie relative a periodi contributivi già maturati alla data della sentenza della Corte costituzionale n. 261 del 12.6.1991.

Per i periodi contributivi maturati successivamente, il non aggravio può essere riconosciuto solo fino all’entrata in vigore della Legge n. 412/1991. Da tale data in avanti, i contributi dovuti all’INPS, se non corrisposti alla scadenza, devono essere gravati delle somme aggiuntive per il ritardo nella regolarizzazione contributiva.

Il messaggio precisa inoltre che, quando tali contributi siano recuperati mediante reintroito delle somme annualmente dovute alle aziende a titolo di rimborso per sgravi arretrati, il conteggio delle somme aggiuntive deve essere limitato fino alla data del reintroito stesso.