Regolamento (UE) 2026/551

Modifica dell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2021/632

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/551 della Commissione aggiorna la disciplina dei controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri per talune merci di origine animale e per i prodotti composti. L’intervento si colloca nell’ambito del regolamento (UE) 2017/625 e mira soprattutto a evitare incertezze classificatorie sulle partite soggette a controllo.

Finalità e contesto

Secondo i considerando, l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2021/632 elenca gli animali, i prodotti di origine animale, il materiale germinale, i sottoprodotti di origine animale, i prodotti derivati, i prodotti composti, il fieno e la paglia da presentare ai controlli ufficiali, con i relativi codici NC. La Commissione ritiene necessario aggiornare tale allegato per includere prodotti che non figuravano ancora nell’elenco e per evitare ambiguità sulle merci effettivamente soggette a controllo. Poiché le modifiche sono numerose, l’intero allegato viene sostituito per ragioni di chiarezza.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda le partite di merci che entrano nell’Unione e che, in base alla classificazione NC, devono essere sottoposte a controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri. Interessano in particolare importatori, operatori del settore e autorità competenti degli Stati membri. Il testo opera nel perimetro dei controlli ufficiali su animali e merci disciplinati dal regolamento (UE) 2017/625 e coordina tale disciplina con le regole in materia di sottoprodotti di origine animale e nomenclatura combinata.

Principali aggiornamenti dell’allegato

L’allegato sostituito contiene elenchi dettagliati per capitoli NC e specifica, per ciascuna voce, quali merci rientrano nei controlli e con quali limiti. Tra gli aggiornamenti evidenziati nei considerando figurano l’inclusione di nuove voci e codici NC, in particolare 1301, 2008 19, 2106 90 55, 2933, 3002 13, 3002 14, 3002 15, 3105 90, 3821, 3823 e 3824.

L’allegato non si limita a elencare i codici, ma fornisce anche precisazioni essenziali per l’interpretazione pratica:

• spiega il significato dei codici NC a quattro, sei o otto cifre;
• chiarisce l’uso della sigla "ex", quando solo una parte della voce è soggetta a controllo;
• precisa che la designazione delle merci è indicativa, mentre il codice NC è decisivo;
• richiama le note esplicative della nomenclatura combinata e i pareri di classificazione del sistema armonizzato.

Coordinamento con la normativa sui sottoprodotti di origine animale

Il testo richiama più volte il regolamento (CE) n. 1069/2009 e il regolamento (UE) n. 142/2011. In particolare, segnala che i prodotti derivati da sottoprodotti di origine animale non sono sempre identificati in modo specifico nel diritto dell’Unione e che i controlli ufficiali devono riguardare i prodotti parzialmente trasformati che restano ancora prodotti grezzi destinati a ulteriore trasformazione in uno stabilimento riconosciuto o registrato nel luogo di destinazione. Gli ispettori dei posti di controllo frontalieri devono valutare, caso per caso, se un prodotto derivato sia sufficientemente trasformato da non richiedere ulteriori controlli.

Esenzioni e casi particolari

L’allegato segnala anche che l’elenco dei prodotti composti esenti da controlli ai posti di controllo frontalieri è contenuto nel regolamento delegato (UE) 2021/630. Inoltre, in vari punti vengono richiamate esclusioni puntuali, ad esempio per determinate merci che, pur correlate a prodotti di origine animale, non rientrano nei controlli perché classificate altrove nella NC o perché esentate secondo specifiche disposizioni settoriali.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 1o ottobre 2026, in modo da evitare perturbazioni degli scambi e consentire l’adeguamento di autorità e operatori. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per i professionisti che assistono importatori e spedizionieri, il documento impone di verificare con attenzione la classificazione NC delle merci, soprattutto per i prodotti di origine animale e i prodotti composti che presentano ingredienti o componenti animali. La corretta qualificazione tariffaria diventa determinante per stabilire se la merce debba essere presentata a controllo al posto di controllo frontaliero, con particolare attenzione alle nuove voci inserite o meglio definite dall’allegato sostitutivo.