Circolare numero 18 del 27-12-2007 enpals

Certificato di agibilità telematico per le Fondazioni Lirico-Sinfoniche

La circolare definisce un assetto amministrativo specifico per le Fondazioni Lirico-Sinfoniche, al fine di gestire tramite canale telematico gli adempimenti informativi connessi al certificato di agibilità. L’intervento tiene conto della particolare organizzazione di tali enti, delle loro attività stagionali e della frequente necessità di sostituzioni di artisti o gruppi durante le rappresentazioni.

Inquadramento normativo e natura delle Fondazioni

Le Fondazioni Lirico-Sinfoniche sono ricondotte alla disciplina della legge n. 800/1967, che ha riconosciuto lirica e concertistica come attività di interesse generale meritevoli di finanziamento pubblico. La successiva evoluzione normativa, in particolare con il D.Lgs. n. 367/1996 e con il D.L. n. 345/2000 convertito in L. n. 6/2001, ne ha trasformato la natura in fondazioni di diritto privato di prioritario interesse nazionale, finalizzate a diffondere l’arte e l’educazione musicale senza scopo di lucro.

La circolare sottolinea che tali enti operano con una struttura stabile e consolidata, diffusa sul territorio nazionale, secondo criteri di imprenditorialità ed efficienza e nel rispetto del vincolo di bilancio, in conformità all’art. 3 del D.Lgs. n. 367/1996. Viene inoltre evidenziato il superamento delle precedenti incertezze sul rapporto di lavoro, oggi regolato dalle norme del codice civile, dalle leggi sul lavoro subordinato nell’impresa e dal contratto collettivo nazionale di settore.

Finanziamento pubblico e ruolo dei soggetti pubblici

Nonostante la privatizzazione, le Fondazioni continuano a essere sostenute in misura rilevante da risorse pubbliche. Lo Stato finanzia annualmente il settore tramite il Fondo Unico per lo Spettacolo e mediante altri interventi straordinari; inoltre, l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 367/1996 mantiene il diritto delle Fondazioni a percepire i contributi pubblici, statali, regionali, provinciali o comunali, già spettanti prima della trasformazione.

La circolare precisa anche che tra i soci fondatori possono figurare soggetti pubblici, oltre ai privati, coerentemente con il modello di compartecipazione finanziaria predisposto dal legislatore.

Procedura telematica per il certificato di agibilità

Con riferimento al certificato di agibilità, l’Enpals ha ritenuto necessario introdurre una procedura telematica specifica, già nell’ambito delle procedure on-line avviate per razionalizzare gli adempimenti previdenziali. Per le Fondazioni Lirico-Sinfoniche è stato quindi predisposto un regime particolare, obbligatorio dal 1° gennaio 2008.

La richiesta del certificato deve essere effettuata prima dello svolgimento della prestazione lavorativa, accedendo alla sezione "servizi on-line" del portale www.enpals.it. Nella maschera di inserimento dati devono essere indicati:

• la stima del numero dei lavoratori occupati;
• la stima della retribuzione o del compenso da corrispondere per ciascun mese dell’anno.

Resta fermo l’obbligo di trasmettere all’Ente ogni ulteriore documentazione richiesta dagli uffici competenti per verificare la correttezza delle informazioni comunicate.

Variazioni dei dati e controlli dell’Ente

Le modifiche ai dati contenuti nel certificato di agibilità possono essere effettuate solo in presenza di scostamenti significativi rispetto ai dati originariamente comunicati. La circolare precisa che le variazioni inserite dopo lo svolgimento della prestazione lavorativa sono considerate valide solo se motivate da causa di forza maggiore e corredate da idonea documentazione da presentare alla Sede ENPALS competente.

La Sede territorialmente competente è incaricata di verificare la veridicità e la fondatezza delle informazioni trasmesse e della documentazione eventualmente prodotta.

Comunicazione del calendario degli spettacoli

Le Fondazioni Lirico-Sinfoniche devono inoltre trasmettere con congruo anticipo alla Sede ENPALS territorialmente competente le informazioni relative al calendario degli spettacoli programmati, indicando il luogo di svolgimento di ciascun evento. Tale adempimento completa il quadro informativo necessario alla gestione del certificato di agibilità in un contesto produttivo caratterizzato da stagionalità e variabilità operativa.