Circolare numero 138 del 21-12-2007

Convenzione INPS-AILP per la riscossione dei contributi associativi degli artigiani e dei commercianti

La circolare dà notizia della convenzione stipulata il 20 settembre 2007 tra INPS e Associazione Italiana Lavoratori e Pensionati (AILP), ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311, per la riscossione delle quote associative degli artigiani e commercianti tramite modello F24. Il documento disciplina modalità operative, termini, rendicontazione, costi e responsabilità delle parti.

Ambito della convenzione

L’accordo riguarda la riscossione dei contributi associativi dovuti dagli iscritti all’AILP per i quali sussiste l’obbligo delle assicurazioni IVS. La riscossione è affidata all’INPS, che la effettua congiuntamente ai contributi previdenziali in cifra fissa trimestrale dovuti per legge dagli associati.

Modalità di riscossione

Il contributo associativo annualmente stabilito dall’AILP, anche in misura differenziata per provincia, è versato dagli associati mediante mod. F24 insieme alla contribuzione obbligatoria. L’importo della quota associativa viene incluso nell’importo totale da versare e reso evidente nell’avviso di pagamento dei contributi inviato dall’Istituto.

La convenzione esclude espressamente qualsiasi obbligo dell’INPS di esazione coattiva del contributo associativo. Resta inoltre fermo che il servizio reso dall’INPS non comporta responsabilità verso terzi dall’applicazione degli atti convenzionali.

Determinazione della quota e decorrenza

L’ammontare della quota associativa, stabilito annualmente dall’AILP in misura fissa capitaria e, se del caso, differenziato per provincia, deve essere comunicato all’INPS con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno entro il 30 novembre di ciascun anno. La misura decorre dal 1° gennaio successivo e non può essere modificata nel corso dell’anno.

Identificazione degli associati e deleghe

Per l’identificazione degli associati, l’AILP deve presentare alla struttura periferica INPS competente, in base al codice di avviamento postale, un elenco in duplice copia con le deleghe sottoscritte dal singolo associato, secondo il testo allegato alla convenzione. Le scadenze indicate sono:

• 15 ottobre e 30 novembre dell’anno precedente;
• entro il 28 gennaio dell’anno stesso per la parte residua.

La sottoscrizione della delega deve essere autenticata dalla organizzazione territoriale dell’AILP, con firma del responsabile e timbro dell’organizzazione. I nominativi e le firme del legale rappresentante dell’organizzazione territoriale, o dei delegati, devono essere depositati presso le strutture territoriali INPS competenti.

Le deleghe presentate dopo il 28 gennaio producono effetti per l’INPS a partire dall’anno successivo. Se nel corso dell’anno pervengono più deleghe alla riscossione per diverse organizzazioni sindacali, l’Istituto non ne prende in considerazione alcuna ai fini della riscossione.

Supporti informatici, abbinamento e revoche

Per la riscossione di ciascun anno, l’AILP deve inviare alla Direzione Generale INPS - Direzione Centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni - i supporti informatici contenenti i dati identificativi dei nuovi associati e i nominativi per i quali è intervenuta revoca della delega. Le scadenze sono:

• 30 settembre e 15 novembre dell’anno precedente;
• entro il 18 gennaio dell’anno stesso per la parte residua.

I supporti devono contenere, oltre all’identificazione della struttura territoriale INPS competente e del Comune sede dell’impresa, i seguenti dati:

• cognome e nome dell’associato;
• data di nascita;
• codice INPS e relativo controcodice, salvo le nuove iscrizioni;
• indirizzo e CAP della sede dell’impresa;
• ogni altro elemento ritenuto essenziale di comune accordo tra le parti.

L’INPS rende disponibili i dati alle strutture territoriali per la convalida delle deleghe e, entro cinque giorni dal ricevimento dei supporti, comunica all’AILP l’esito dell’abbinamento, trasmettendo anche il supporto con i nominativi non abbinati. L’Istituto non assume responsabilità quando supporti o deleghe non trovino corrispondenza con i propri archivi.

In caso di revoca comunicata direttamente dall’associato all’INPS, la struttura territoriale deve acquisirla entro tre mesi dal ricevimento; per effetto della revoca, la quota associativa non sarà inserita nell’avviso di pagamento dei contributi previdenziali per l’esercizio successivo.

Rapporti finanziari, acconti e rendicontazione

Entro il giorno 5 del mese successivo al termine previsto per il versamento della contribuzione in cifra fissa trimestrale, l’INPS corrisponde all’AILP un acconto calcolato applicando all’importo complessivo delle quote associative poste in riscossione una percentuale derivante dal rapporto tra riscossioni e importi posti in riscossione, ridotta di due punti. Gli acconti sono erogati al netto del rimborso spese e dell’IVA.

La definizione dei rapporti finanziari avviene per ogni singola emissione, senza interessi, una volta completate le elaborazioni relative all’emissione medesima. In tale sede l’INPS trasmette all’AILP un rendiconto con:

• ammontare delle quote associative riscosse;
• ammontare del rimborso spese e della relativa IVA, compresi gli oneri fiscali previsti dalla normativa vigente, da calcolarsi secondo l’art. 8;
• acconti corrisposti per l’emissione contributiva di riferimento;
• eventuale conguaglio a saldo.

Contestualmente all’invio del rendiconto, l’INPS versa il relativo conguaglio. Entro il mese successivo alla rendicontazione, la Direzione Generale INPS - Direzione Centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni fornisce anche l’elenco degli associati cui si riferiscono gli importi riscossi per quella emissione.

Inoltre, entro il 31 marzo di ciascun anno, l’Istituto trasmette all’AILP un prospetto della situazione finanziaria delle emissioni contributive per le quali non sia ancora stata completata l’acquisizione dei versamenti, con indicazione, per ciascuna emissione, dell’importo annuo, degli acconti versati e delle quote associative riscosse.

Costi del servizio e oneri a carico dell’AILP

L’AILP si impegna a corrispondere all’Istituto gli importi derivanti dalla revisione dei costi; in base alla delibera del Consiglio di Amministrazione n. 39 del 5 febbraio 2002, i costi vigenti sono:

• 0,10 euro per la gestione della delega del singolo Mod. F24;
• 1,18 euro per ricezione e convalida della nuova delega e annullamento senza riemissione;
• 9,99 euro per annullamento della delega con remissione dei modelli F24.

Sono inoltre a carico dell’AILP tutte le spese e ogni altro eventuale onere, anche fiscale, inerente alla convenzione. L’associazione accetta senza riserva tali determinazioni.

Responsabilità e rapporti con gli associati

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità nei confronti dei titolari di impresa associati all’AILP, anche in caso di contestazione della loro inclusione negli elenchi trasmessi ai fini della riscossione. I rapporti conseguenti, comprese le eventuali restituzioni delle somme versate per contributi associativi, restano affidati direttamente alle strutture provinciali dell’AILP e agli associati interessati. La convenzione ribadisce inoltre la totale manleva dell’INPS verso terzi.

Durata e rinnovo

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2007. La richiesta di rinnovo annuale da parte dell’AILP deve pervenire all’Istituto tramite lettera raccomandata entro il 30 settembre di ciascun anno, cioè almeno tre mesi prima della scadenza.

Indicazioni operative ulteriori

Per le modalità attuative della convenzione, per l’indicazione degli associati nella fase di prima iscrizione e per la disciplina delle revoche, la circolare rinvia a quanto stabilito dalla circolare INPS n. 205 del 1° ottobre 1998, relativa alla gestione delle vigenti convenzioni in materia.