Decreto ministeriale n. 223 del 25/09/2025

Modifiche al riparto delle risorse per la rete viaria di province e città metropolitane

Il decreto ministeriale 14 agosto 2025 aggiorna il decreto 26 aprile 2022, n. 101, relativo alla ripartizione delle risorse per i programmi straordinari di manutenzione della rete viaria di province e città metropolitane. L’intervento si fonda sulle previsioni dell’art. 1, commi 1076-1078, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, nonché sulle successive disposizioni recate dal decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla legge 8 agosto 2025, n. 118, e si coordina con il quadro dei programmi straordinari già avviati con il decreto MIT 19 marzo 2020.

Dotazione finanziaria e beneficiari

La nuova formulazione dell’art. 1 del decreto n. 101/2022 stabilisce una dotazione complessiva di 1.060 milioni di euro, articolata in:

• 127,5 milioni di euro per il 2025;
• 382,5 milioni di euro per il 2026;
• 275 milioni di euro per ciascuno degli anni 2027 e 2028.

Le risorse sono destinate al finanziamento di interventi su strade di province e città metropolitane delle regioni a statuto ordinario e delle Regioni a statuto speciale Sardegna e Sicilia.

Piano di riparto e competenze amministrative

Il nuovo art. 3 del decreto n. 101/2022 rinvia al piano di riparto contenuto nell’allegato 2 del decreto-legge n. 95/2025, sulla base del quale le risorse sono ripartite tra gli enti territoriali beneficiari. La Direzione generale per le strade e la sicurezza delle infrastrutture stradali del MIT provvede all’impegno e al trasferimento dei finanziamenti in conformità al riparto vigente.

Programmazione quadriennale 2025-2028

Gli enti beneficiari devono trasmettere al MIT, entro il 31 dicembre 2025, il programma quadriennale 2025-2028 ai fini del monitoraggio della spesa. Il programma deve contenere l’elenco degli interventi finanziati con indicazione del CUP e deve essere sviluppato sulla base di:

• conoscenza delle caratteristiche geometriche e dello stato dell’infrastruttura, del traffico, dell’incidentalità e del rischio idrogeologico;
• analisi della situazione esistente;
• previsione dell’evoluzione.

Gli interventi programmati devono riguardare manutenzione straordinaria e adeguamento normativo, con attenzione alla durabilità, alla sicurezza, alla riduzione del rischio, alla qualità della circolazione e ai costi. Deve inoltre essere allegato un cronoprogramma con l’indicazione di inizio e fine di progettazione, aggiudicazione, lavori e collaudo o certificazione di regolare esecuzione.

La Direzione generale pubblica sul proprio sito il modello delle schede descrittive; la compilazione avviene anche tramite la reportistica del sistema di monitoraggio richiamato dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.

Modalità di erogazione delle risorse

Il decreto disciplina un meccanismo di anticipazioni correlate all’avvio effettivo delle procedure di affidamento:

• entro il 31 dicembre 2025 è erogata la prima rata di anticipazione, se per gli interventi ammessi dal 2025 e comunque per il periodo 2025-2028 risulta avviata la procedura di affidamento, desumibile dalla pubblicazione del CIG entro il 30 settembre 2025; in caso di avvio parziale, la rata è ridotta proporzionalmente;
• entro il 30 settembre 2026 è erogata la seconda rata di anticipazione, se per gli interventi ammessi dal 2026 e per il periodo 2026-2028 risulta avviata la procedura di affidamento con CIG pubblicato entro il 31 marzo 2026; anche in questo caso l’importo è ridotto proporzionalmente se l’avvio riguarda solo parte degli interventi;
• le risorse residue del 2026 sono erogate entro il 30 settembre 2026 sulla base degli stati di avanzamento dei lavori rendicontati, purché il contratto sia stato stipulato entro il 28 febbraio 2026;
• per le annualità successive, le erogazioni avvengono entro il 30 aprile e il 30 settembre di ciascun anno, sempre sulla base degli stati di avanzamento e nei limiti delle somme assegnate.

È inoltre previsto che, fermo restando il completamento dei lavori, i ribassi d’asta possano essere utilizzati secondo il principio contabile applicato di cui al punto 5.4.10 dell’allegato 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.

Revoca delle risorse e riallocazione delle somme

L’art. 6, come sostituito, disciplina in modo puntuale i casi di revoca. Per l’annualità 2025 le risorse sono accertate e revocate con decreto MIT entro il 31 dicembre 2025 se non risultano avviate le procedure di affidamento entro il 30 settembre 2025. Per le annualità 2026-2028 la revoca avviene entro il 30 settembre di ciascun anno nei seguenti casi:

• mancato avvio delle procedure di affidamento entro il 31 marzo 2026 per gli interventi della lettera b);
• mancata stipula dei contratti di affidamento entro il 28 febbraio 2026 per gli interventi della lettera a), ovvero entro il 15 settembre 2026 per quelli della lettera b);
• mancata presentazione degli stati di avanzamento lavori nei termini previsti.

Le somme revocate, se presenti nello stato di previsione del MIT, incrementano il Fondo di cui all’art. 19 del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica. Se già trasferite all’ente territoriale, devono essere versate all’entrata del bilancio dello Stato, al netto delle spese effettivamente sostenute.

Eventuali risorse aggiuntive

L’art. 7, come modificato, prevede che eventuali ulteriori risorse disponibili per le annualità 2025-2028, riferite all’art. 1, comma 1076, della legge n. 205/2017 e per le medesime finalità, siano assegnate con successivo decreto del MIT in proporzione ai coefficienti del piano di riparto dell’allegato 2 del decreto-legge n. 95/2025, previa presentazione di un programma integrativo di interventi per le annualità corrispondenti.

Interventi del programma straordinario ex decreto 19 marzo 2020

Per gli interventi finanziati dal decreto MIT 19 marzo 2020, la Direzione generale per le strade e la sicurezza delle infrastrutture stradali deve comunicare entro il 15 settembre 2025 ai soggetti beneficiari che, secondo il sistema di monitoraggio della Ragioneria generale dello Stato, non risultano aver completato gli interventi, il termine per l’esibizione dell’attestazione di avvenuta realizzazione.

Se l’attestazione non viene presentata, oppure viene presentata con indicazione di realizzazione parziale, la Direzione generale trasmette formale comunicazione ai fini dell’adozione dei provvedimenti di revoca previsti dall’art. 6 del decreto 19 marzo 2020. La medesima disciplina si applica anche quando venga riscontrata incoerenza tra le attestazioni trasmesse e gli interventi effettivamente realizzati.