Sentenza del 27/01/2020 n. 133 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ingiunzione fiscale per conguaglio TIA anno 2011 relativa a due stabilimenti: contestazione dei metri quadrati tassabili (affermazione di cessazione di uno stabilimento dal 1° aprile 2008) e della categoria tariffaria applicata (Ascit aveva applicato cat. 120 "attività industriali", mentre la ricorrente sosteneva si trattasse di cat. 3 "attività commerciali/magazzini all'ingrosso"); contestazione anche dell'addebito dell'IVA sulla TARSU/TIA.

La decisione

La C.T.P. di Lucca aveva accolto parzialmente il ricorso solo sulla questione IVA ritenendola non dovuta, ma aveva respinto il resto del ricorso ritenendo legittimi i mq e la categoria applicata. La società M. srl ha appellato; la Commissione Tributaria Regionale di Firenze ha respinto l'appello ritenendolo infondato. Il Collegio ha ritenuto corretti i metri quadri utilizzati dall'amministrazione (corrispondenti a denunce presentate dalla stessa contribuente) e confermato l'applicazione della categoria 120 in base alla visura camerale che documentava produzione, lavorazione e trasformazione di fiori e commercio all'ingrosso/minuto. È richiamato il principio secondo cui anche il semplice trattamento/preparazione della materia prima può integrare attività di produzione quando risulti prevalente sul piano economico e funzionale. Sentenza confermata; appellante condannata alle spese, liquidate in euro 1.440,00 (con diminuzione ai sensi dell'art. 15 d.lgs. 546/92).

Norme richiamate

• decreto legislativo n. 546/1992

  art. 36, comma 2, n. 4; art. 15

  Art. 36 comma 2 n.4 richiamato dalla ricorrente per presunta carenza di motivazione; il Collegio ha ritenuto comunque sufficiente la motivazione della sentenza di primo grado. L'art. 15 è stato applicato per la riduzione delle spese di giudizio.

• codice di procedura civile

  Richiamato dalla ricorrente nel motivo di nullità per carenza di motivazione; il Collegio ha ritenuto la decisione di primo grado adeguatamente motivata anche se sintetica.

• regolamento comunale TIA

  L'ingiunzione fiscale è stata emessa sulla base della tariffa e dei metri quadri risultanti dalle denunce (Tarsu/TIA) e secondo le previsioni del regolamento comunale; l'amministrazione può assumere i dati dichiarati dal contribuente se non adeguatamente contestati con prove contrarie.

• visura camerale / giurisprudenza richiamata

  C.T.P. Lucca n. 49/2008 (richiamata)

  La documentazione camerale che indica produzione, lavorazione e commercio ha valore per l'attribuzione della categoria tariffaria; la giurisprudenza richiamata stabilisce che l'attività di produzione comprende anche il semplice trattamento/preparazione della materia prima quando questo risulti prevalente economicamente e funzionalmente.

Massime di principio

• L'amministrazione può basare la tassazione sui metri quadri e sulla categoria risultanti dalle denunce presentate dal contribuente; il contribuente deve fornire prova documentale convincente per contestare superfici e decorrenze (es. prova di cessazione dell'attività con data certa).
• La qualificazione della categoria tariffaria TIA/TARSU dipende dalla reale natura dell'attività e può essere influenzata dalla visura camerale; attività di trattamento o preparazione della materia prima possono configurare attività 'industriali' se prevalenti sotto i profili economico e funzionale.
• La mera organizzazione di un'attività che altera parzialmente la materia prima (senza trasformazione radicale) può comunque essere considerata produzione ai fini tariffari quando finalizzata alla commercializzazione di un bene diverso o quando prevale economicamente il momento della trasformazione.
• Sull'IVA relativa a tributi comunali come TARSU/TIA può sussistere motivo di esclusione dell'IVA; va sempre verificata la correttezza dell'addebito IVA in base alla normativa fiscale specifica.
• Obbligo di motivazione nelle sentenze: anche motivazioni sintetiche possono essere ritenute sufficienti se indicano il percorso logico-giuridico seguito; i vizi di motivazione devono essere specificamente provati.
• In controversie tributarie le spese seguono la soccombenza; le corti possono applicare riduzioni ai sensi di norme speciali (es. art.15 d.lgs. 546/92).