Sentenza del 10/03/2017 n. 698 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato un preavviso di fermo amministrativo, sostenendo l’illegittimità dell’atto. Tuttavia, il fermo non era collegato alla riscossione di tributi, bensì a un credito di natura non tributaria. La questione centrale riguardava quindi l’individuazione del giudice munito di giurisdizione: le Commissioni tributarie possono esaminare soltanto controversie relative a rapporti tributari.

Norme richiamate

• Norme sulla giurisdizione tributaria

  La giurisdizione delle Commissioni tributarie è limitata alle controversie aventi ad oggetto tributi e rapporti tributari. Un preavviso di fermo amministrativo, se fondato su un credito non tributario, non rientra nella competenza del giudice tributario.

Massime di principio

• La competenza del giudice deve essere determinata principalmente in base alla natura del credito posto a fondamento dell’atto impugnato.
• Il preavviso di fermo amministrativo non appartiene automaticamente alla giurisdizione tributaria: vi rientra solo quando è collegato alla riscossione di un tributo.
• Se il credito è non tributario, la controversia deve essere proposta davanti al giudice ordinario o ad altro giudice competente secondo la specifica materia.
• Una pronuncia di difetto di giurisdizione non decide necessariamente sulla legittimità del fermo, ma stabilisce soltanto che il giudice adito non è quello competente.
• Prima di impugnare un atto della riscossione occorre individuare sia la natura del credito sia il giudice competente, per evitare che il ricorso venga dichiarato inammissibile o improcedibile.