Sentenza del 23/02/2015 n. 600 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell'accertamento perché tra la notifica dell'invito a produrre documenti e il termine fissato per la consegna non erano intercorsi almeno 15 giorni. Tale termine è stato qualificato come "basilare", in quanto garantisce al contribuente un tempo minimo per adempiere e assicura il corretto collegamento funzionale tra la fase di acquisizione di dati e documenti e la successiva fase di rettifica e accertamento.

Norme richiamate

• Norme in materia di invito a produrre dati e documenti e di accertamento tributario

  Il termine di 15 giorni che deve intercorrere tra la data di notifica dell'invito a produrre documenti e il termine fissato per la consegna della documentazione è un termine "basilare".

  Il termine minimo di 15 giorni deve essere effettivamente rispettato e costituisce una garanzia procedimentale essenziale per il contribuente. La sua violazione incide sulla validità dell'accertamento successivamente emesso.

Massime di principio

• Quando la legge stabilisce un termine minimo per rispondere a una richiesta dell'Amministrazione, tale termine deve essere integralmente rispettato e non può essere ridotto unilateralmente.
• La violazione del termine può rendere illegittimi gli atti successivi se esiste un collegamento funzionale stretto tra la richiesta documentale e l'accertamento.
• In caso di invito a produrre documenti, il contribuente dovrebbe verificare la data di notifica e il termine assegnato, conservando la prova delle comunicazioni per poter contestare eventuali termini inferiori a quelli previsti.
• I dati e i documenti acquisiti nell'ambito della procedura possono essere utilizzati nell'accertamento solo se la procedura è stata svolta nel rispetto delle garanzie temporali previste dalla legge.