L.R. Sardegna 36/2016

Assestamento del bilancio 2016-2018 della Regione Sardegna

La legge regionale dispone l’assestamento del bilancio per l’esercizio finanziario 2016 e del bilancio pluriennale 2016-2018, recependo i dati definitivi del rendiconto 2015 e le variazioni intervenute nel corso della gestione 2016. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione autonoma della Sardegna e ha natura eminentemente contabile e finanziaria.

Rideterminazione di residui, fondo di cassa e risultato di amministrazione

Il provvedimento aggiorna le componenti fondamentali del bilancio 2016 sulla base del rendiconto 2015. In particolare:

• i residui attivi e passivi presunti sono rideterminati in conformità ai dati definitivi del rendiconto 2015;
• il fondo di cassa al 1° gennaio 2016 è fissato in euro 340.832.737,09;
• il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2015 è quantificato in euro -628.687.971,85.

La legge precisa inoltre che le quote vincolate e accantonate applicate alla competenza 2016 ammontano complessivamente a euro 765.011.830,39, con conseguente disavanzo di amministrazione 2015 determinato in euro 1.393.699.802,24, di cui euro 504.971.572,63 derivanti da debito autorizzato ma non contratto.

Ripiano del disavanzo da riaccertamento straordinario e debito autorizzato non contratto

Il disavanzo residuo da riaccertamento straordinario, al netto del debito autorizzato e non contratto, è indicato in euro 888.728.229,61. La legge evidenzia che, per effetto del miglioramento del risultato di amministrazione conseguito con la gestione 2015, il periodo di ripiano resta collegato alla quota annuale già prevista e viene ridotto a 28 anni, dal 2016 al 2043. Nell’ultimo esercizio di ripiano, il 2043, la quota residua da applicare al bilancio è pari a euro 16.921.255,48.

Quanto al debito autorizzato e non contratto, la relativa quota del disavanzo è rideterminata in euro 504.971.572,63. La copertura deve avvenire mediante ricorso all’indebitamento solo per effettive esigenze di cassa e nei limiti dello stanziamento annuo degli oneri finanziari.

Fondo di riserva di cassa e oneri finanziari del debito

A seguito delle variazioni approvate durante la gestione 2016, il fondo di riserva di cassa destinato a fronteggiare il maggiore fabbisogno di cassa è rideterminato in euro 394.798.635,92.

Gli oneri finanziari derivanti dalla contrazione del debito, anche a erogazione multipla, sono rideterminati e rappresentati nella missione 50, programmi 01 e 02, con specifica evidenza nelle variazioni di bilancio e nei relativi allegati dimostrativi.

Variazioni al bilancio di previsione pluriennale 2016-2018

La legge recepisce le variazioni di bilancio approvate nel corso della gestione 2016 e introduce le corrispondenti modifiche agli stati di previsione delle entrate e delle spese del bilancio pluriennale 2016, 2017 e 2018. Le variazioni sono riportate negli allegati contabili e nei prospetti assestati, con separata evidenza degli oneri derivanti dall’attuazione della legge.

Modifica puntuale alla legge regionale n. 21 del 2016

Il provvedimento interviene anche sulla legge regionale 1° settembre 2016, n. 21, relativa agli interventi sul capitale della società di gestione dell’aeroporto di Alghero SOGEAAL S.p.A., sostituendo nel comma 3 dell’articolo 1 il riferimento da “titolo 3” a “titolo 2”.

Allegati contabili approvati e aggiornati

La legge approva e/o aggiorna numerosi allegati tecnici e contabili, tra cui:

• la rideterminazione dei residui attivi e passivi;
• il prospetto delle variazioni alle entrate e alle spese;
• il prospetto della copertura finanziaria dei maggiori oneri;
• il prospetto delle variazioni del fondo pluriennale vincolato;
• i prospetti da trasmettere al tesoriere;
• la nota integrativa;
• i prospetti di assestamento delle entrate e delle spese;
• il quadro generale riassuntivo;
• il prospetto degli equilibri di bilancio;
• il prospetto del fondo pluriennale vincolato;
• il prospetto del fondo crediti di dubbia esigibilità;
• il prospetto dei vincoli di indebitamento;
• gli elenchi del personale ripartito per missioni e programmi e delle spese obbligatorie.

Successivamente, diversi allegati sono stati sostituiti o aggiornati dalla legge regionale 1° giugno 2017, n. 10, con decorrenza 8 giugno 2017.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Buras, quindi il 23 dicembre 2016. Le sue disposizioni hanno natura riferita all’assestamento del bilancio 2016 e al triennio 2016-2018, con effetti legati a esercizi finanziari ormai conclusi.