Direttiva 2008/3

Deroga temporanea per l’Estonia nel mercato dell’energia elettrica

La direttiva 2008/3/CE modifica la disciplina europea del mercato interno dell’energia elettrica per confermare, con base giuridica corretta, una deroga già riconosciuta all’Estonia. Il contesto è quello delle particolari caratteristiche del settore estone dell’argillite petrolifera, considerato essenziale per la sicurezza dell’approvvigionamento nazionale e per la ristrutturazione industriale ed ambientale del comparto.

Contesto e motivazione dell’intervento

I considerando richiamano la precedente deroga concessa nell’ambito dell’adesione dell’Estonia e il successivo intervento della direttiva 2004/85/CE, poi annullata dalla Corte di giustizia nella causa C-413/04 per un errore nella scelta della base giuridica. La Corte non ha censurato il contenuto della deroga, ma la sua fondazione giuridica; per questo il legislatore dell’Unione interviene nuovamente mantenendo sostanzialmente la stessa formulazione, ma su base corretta.

Ambito materiale della deroga

La deroga riguarda l’applicazione dell’articolo 21, paragrafo 1, lettere b) e c), della direttiva 2003/54/CE, vale a dire le regole sull’apertura del mercato dell’energia elettrica ai clienti non civili e sulla piena apertura del mercato. L’effetto è limitato all’Estonia e non modifica in via generale il quadro applicabile agli altri Stati membri.

Obblighi specifici posti all’Estonia

L’Estonia beneficia di una deroga temporanea fino al 31 dicembre 2012, ma deve comunque predisporre i provvedimenti necessari per l’apertura del mercato elettrico in modo graduale.

• Entro il 1o gennaio 2009, l’apertura minima del mercato deve raggiungere almeno il 35 % del consumo.
• Entro il 1o gennaio 2013 deve essere raggiunta l’apertura completa.
• L’Estonia deve comunicare annualmente alla Commissione le soglie di consumo che danno diritto all’ammissibilità per il consumatore finale.

Recepimento e obblighi degli Stati membri

La direttiva impone agli Stati membri, compresa l’Estonia sul piano interno, di adottare entro il 23 gennaio 2008 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per la conformità al testo europeo. Le misure di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne accompagnate al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono rimesse alla scelta degli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari formali sono tutti gli Stati membri, anche se il contenuto sostanziale della modifica riguarda in modo diretto ed esclusivo l’Estonia.