L.R. Sicilia 20/2008

Gestione del servizio idrico integrato, personale E.A.S. e misure finanziarie

La legge interviene sulla gestione del servizio idrico integrato in Sicilia, sulla collocazione del personale dell’Ente Acquedotti Siciliani in liquidazione e su diverse poste di bilancio regionali per il 2008. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Siciliana e contiene misure organizzative, transitorie ed economiche collegate a specifiche esigenze del settore idrico e di altri enti regionali.

Commissariamento delle Autorità d’ambito di Messina e Trapani

Il Presidente della Regione, su proposta dell’Assessore regionale per i lavori pubblici, è autorizzato a commissariare le Autorità d’ambito di Messina e Trapani che non abbiano individuato il soggetto unico gestore del servizio idrico integrato. Il commissariamento è finalizzato anche al coordinamento degli interventi infrastrutturali relativi al servizio.

Il Commissario nominato deve, entro 180 giorni dalla nomina:

• pubblicare il bando di gara per l’affidamento del servizio, oppure
• procedere all’affidamento in house secondo le modalità previste dall’art. 113 del d.lgs. 267/2000 e successive modifiche.

Personale dell’Ente Acquedotti Siciliani (E.A.S.) in liquidazione

Il personale di ruolo o a tempo indeterminato dell’E.A.S. alla data di messa in liquidazione confluisce, entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge, in un ruolo speciale ad esaurimento presso la Presidenza della Regione. Il personale mantiene la posizione giuridica, economica e previdenziale posseduta.

È inoltre previsto che:

• il trattamento economico accessorio sia garantito nella stessa misura prevista per il personale regionale di ruolo;
• il personale confluito possa essere utilizzato dall’E.A.S. in liquidazione solo per quanto strettamente necessario alle attività liquidatorie e in base alle esigenze organizzative e gestionali dell’ente;
• il restante personale sia utilizzato, sentite le amministrazioni interessate e le organizzazioni sindacali competenti, presso comuni, province, enti di cui alla l.r. 10/2000, agenzie e uffici dell’amministrazione regionale.

Per il personale in quiescenza dell’E.A.S. è confermato il trattamento già in godimento; il trattamento previdenziale integrativo, prima corrisposto dall’ente, è posto a carico della Regione.

La copertura degli oneri è indicata per l’esercizio 2008 e per il biennio successivo, con stanziamenti iscritti nel bilancio regionale pluriennale 2008-2010.

Procedura di liquidazione dell’E.A.S.

La legge modifica la disciplina già prevista dalla l.r. 9/2004 sulla liquidazione dell’E.A.S., trasferendo dall’Assessorato regionale dei lavori pubblici all’Assessorato regionale del bilancio e delle finanze le funzioni di vigilanza e vari poteri amministrativi connessi alla procedura.

In particolare, l’Assessorato del bilancio e delle finanze assume il potere di vigilanza sull’ente in liquidazione e sostituisce l’Assessorato dei lavori pubblici nei passaggi procedimentali richiamati dalla normativa previgente.

Personale dei consorzi idrici tra comuni

Le Autorità d’ambito per il servizio idrico integrato devono assumere il personale dipendente a tempo indeterminato che, alla data di entrata in vigore della l.r. 20/2003, prestava servizio nei consorzi idrici tra comuni. L’assunzione avviene senza oneri a carico del bilancio della Regione.

Variazioni di bilancio della Regione e dell’Azienda delle foreste demaniali

Per l’esercizio finanziario 2008 sono introdotte numerose variazioni nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale, tra cui stanziamenti per:

• salvaguardia del patrimonio boschivo;
• programma triennale di interventi idraulico-forestali;
• contributo a pareggio del bilancio corrente dell’Azienda delle foreste demaniali;
• spese di investimento e recupero/manutenzione del patrimonio forestale;
• fondi di accantonamento per obbligazioni legislative e consumi intermedi;
• fondo per investimenti finalizzati all’aumento del rapporto tra PIL regionale e PIL nazionale.

Sono inoltre disposte variazioni negli stati di previsione dell’entrata e della spesa dell’Azienda delle foreste demaniali della Regione siciliana, con contributi regionali destinati alla parte corrente, al conto capitale e alla realizzazione del programma triennale di interventi idraulico-forestali e del piano di acquisizione dei terreni.

Contributi straordinari agli enti fieristici di Palermo e Messina

L’Assessorato regionale della cooperazione, del commercio, dell’artigianato e della pesca è autorizzato, per il solo esercizio finanziario 2008, a concedere un contributo straordinario:

• di 1.300 migliaia di euro all’Ente Autonomo Fiera del Mediterraneo di Palermo;
• di 500 migliaia di euro all’Ente Autonomo Fiera di Messina.

Il contributo è destinato al pagamento di salari, stipendi, competenze accessorie e relativi oneri riflessi. La copertura finanziaria avviene mediante riduzione delle disponibilità dell’UPB 4.2.1.5.3 - capitolo 212032 del bilancio regionale 2008.

Decorrenza e ambito temporale

La legge entra in vigore con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. Molte delle misure finanziarie sono espressamente riferite all’esercizio 2008; alcune coperture e spese per il personale dell’E.A.S. sono previste anche per il 2009 e il 2010. Le disposizioni su commissariamento, personale e liquidazione hanno natura transitoria e operano nel quadro della riorganizzazione del servizio idrico integrato e dell’E.A.S.