L.R. Emilia-Romagna 4/2003

Disposizioni regionali 2003 su dotazioni organiche e copertura dei posti vacanti

La legge regionale Emilia-Romagna n. 4 del 31 marzo 2003 interveniva sulla gestione del personale per l’anno 2003, fissando limiti alle dotazioni organiche e alle assunzioni. Nel testo oggi consolidato, tuttavia, le disposizioni sostanziali di contenimento risultano abrogate; resta soltanto la disciplina procedurale relativa alle verifiche preventive di mobilità prima dell’avvio di selezioni pubbliche.

Ambito residuo di applicazione

Il provvedimento era originariamente rivolto alla Regione e agli enti ricompresi nel relativo sistema amministrativo, con specifiche previsioni anche per Aziende del servizio sanitario regionale e ARPA. Nel testo vigente consolidato, queste regole di limite non sono più presenti perché abrogate, mentre sopravvive la sola norma sulla verifica delle disponibilità di personale prima di bandire concorsi.

Verifiche preventive per la copertura dei posti

Prima di avviare procedure selettive pubbliche per l’assunzione di personale, la Regione e gli enti interessati devono verificare, secondo modalità definite dalla Giunta regionale, se i posti programmati per il 2003 possano essere coperti attingendo al personale inserito negli elenchi previsti dall’art. 34, comma 3, del d.lgs. n. 165/2001.

Se da tale verifica risulta l’assenza di personale da segnalare per la singola procedura, deve essere svolta una ulteriore verifica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento della funzione pubblica, con riferimento:

• al personale inserito nell’elenco di cui all’art. 34, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001;
• al personale collocato in disponibilità in base a specifiche disposizioni normative.

Criteri, modalità e termini

La disciplina individua un meccanismo di coordinamento tra amministrazioni per favorire la mobilità del personale prima del ricorso a nuove assunzioni. I criteri e le modalità per selezionare le eventuali disponibilità segnalate, nonché il termine entro cui avviare le selezioni pubbliche quando non emerga personale ricollocabile, sono definiti:

• dalla Giunta regionale e dall’Ufficio di Presidenza del Consiglio per gli organi e gli enti direttamente considerati;
• dalla Giunta regionale per gli altri enti ricompresi nell’ambito applicativo.

Il termine decorre dall’avvio delle procedure di verifica.

Regime vigente e obsolescenza

Le norme originarie su dotazioni organiche, limiti alle assunzioni e salvaguardie risultano abrogate. Per il contenuto oggi rimasto, la disciplina ha un rilievo pratico molto limitato e riferito a un quadro organizzativo e procedurale collegato all’anno 2003, motivo per cui l’atto è da considerarsi sostanzialmente obsoleto.