Sentenza del 03/07/2015 n. 6120 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il rifiuto dell’Agenzia delle entrate di procedere in autotutela allo sgravio di avvisi di accertamento e degli atti successivi della riscossione. Tali atti erano ormai divenuti definitivi, poiché non erano stati impugnati nei termini ordinari, e non risultava configurabile un silenzio dell’Amministrazione.

Norme richiamate

• Art. 19 del d.lgs. n. 546/1992

  L’elenco degli atti impugnabili non comprende il rifiuto espresso dell’Amministrazione su un’istanza di sgravio in autotutela relativa ad atti impositivi o della riscossione già divenuti definitivi.

Massime di principio

• L’autotutela tributaria è uno strumento discrezionale dell’Amministrazione e, di regola, il suo diniego non costituisce un nuovo atto impositivo autonomamente impugnabile.
• La presentazione di un’istanza di sgravio in autotutela non riapre i termini per impugnare avvisi di accertamento, cartelle o altri atti della riscossione già divenuti definitivi.
• Quando l’Amministrazione risponde espressamente all’istanza, non è normalmente configurabile il silenzio-rifiuto impugnabile; occorre quindi distinguere il diniego di autotutela dall’impugnazione dell’atto originario.
• Per contestare validamente un atto tributario è necessario impugnarlo nei termini e secondo le modalità previste dalla legge, senza fare affidamento sulla successiva richiesta di autotutela.