R.R. Puglia 18/2006

Criteri e procedure per i rapporti patrimoniali ed economico-finanziari tra comuni

Il regolamento regionale disciplina, nel territorio della Regione Puglia, i criteri per regolare i rapporti patrimoniali ed economico-finanziari tra comuni coinvolti in modifiche delle circoscrizioni comunali. La disciplina opera in attuazione della legge regionale 20 dicembre 1973, n. 26, come modificata, ed è rivolta ai casi in cui la riorganizzazione territoriale produca effetti sui rapporti tra enti locali.

Ambito di applicazione

La disciplina si applica nei seguenti casi:

• modifiche delle circoscrizioni comunali;
• costituzione di nuovi comuni;
• distacco di frazioni;
• riunione di comuni con termini;
• ridefinizione o rettifica dei confini.

Il regolamento interviene quando tra i comuni interessati non si pervenga a un accordo autonomo sulla regolazione dei rapporti derivanti dalle variazioni territoriali.

Competenze della Regione

Nei casi previsti, il Presidente della Giunta regionale adotta, con proprio decreto e sulla base di una conforme deliberazione della Giunta regionale, il regolamento dei rapporti patrimoniali ed economico-finanziari tra i comuni interessati. Il provvedimento regionale si pone quindi come strumento sostitutivo o integrativo rispetto all’eventuale mancato accordo tra gli enti coinvolti.

Accordi tra i comuni

I comuni interessati possono comunque regolare i propri rapporti patrimoniali ed economico-finanziari mediante accordo tra loro. L’accordo deve essere:

• sottoscritto dai rispettivi sindaci;
• approvato con conforme deliberazione dell’organo collegiale individuato dallo statuto comunale.

L’accordo, unitamente alle deliberazioni autorizzative, deve essere trasmesso in originale al Settore Enti locali della Regione Puglia, che cura la sottoposizione alla Giunta regionale dello schema del provvedimento previsto per la disciplina dei rapporti.

Oggetto e contenuto della disciplina

L’accordo tra i comuni deve regolare l’intero complesso dei rapporti patrimoniali ed economico-finanziari connessi alla variazione territoriale. La regolazione deve avvenire sulla base dei criteri previsti dal regolamento regionale, che costituisce il parametro di riferimento per la definizione degli assetti patrimoniali e finanziari conseguenti alle modifiche territoriali.

Rilevanza temporale e attualità

Il regolamento risulta formalmente vigente nel testo fornito e non contiene termini di efficacia limitati. Tuttavia disciplina una materia applicabile solo in presenza di specifiche vicende di modifica territoriale tra comuni; fuori da tali casi non produce effetti operativi diretti.