Provvedimento AGCM A521 n. 28573 del 16/02/2021

Proroga dell’istruttoria A521 sull’intermediazione dei servizi taxi a Torino

Il provvedimento n. 28573 riguarda esclusivamente la proroga del termine di conclusione del procedimento A521, avviato nei confronti di Società Cooperativa Taxi Torino per una possibile violazione dell’articolo 102 TFUE e dell’articolo 3 della legge n. 287/1990 nell’attività di intermediazione della domanda di servizi taxi nel Comune di Torino.

Parti e origine del procedimento

L’istruttoria è stata avviata con provvedimento AGCM n. 27372 del 10 ottobre 2018 ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 287/1990. Contestualmente era stato avviato un procedimento cautelare ai sensi dell’articolo 14-bis della medesima legge. Il provvedimento richiama inoltre il Regolamento CE n. 1/2003 e l’applicazione delle norme europee in materia di concorrenza, in particolare dell’articolo 102 TFUE.

Oggetto e qualificazione giuridica

L’oggetto dell’indagine è l’attività di intermediazione della domanda di servizi taxi nel Comune di Torino. La condotta era sottoposta a verifica sotto il profilo del possibile abuso di posizione dominante, ai sensi dell’articolo 102 TFUE e dell’articolo 3 della legge n. 287/1990. Il testo del provvedimento di proroga non contiene, tuttavia, l’accertamento definitivo dell’infrazione né descrive nel dettaglio le condotte contestate, il mercato rilevante o la posizione detenuta dall’impresa.

Svolgimento dell’istruttoria e termini precedenti

Il termine originario di chiusura del procedimento è stato oggetto di successive proroghe: con provvedimento n. 27921 del 1° ottobre 2019 era stato prorogato al 30 aprile 2020; con provvedimento n. 28186 del marzo 2020, anche in considerazione della sospensione generale dei termini prevista dall’articolo 103 del decreto-legge n. 18/2020, era stato fissato al 30 novembre 2020; con provvedimento n. 28376 del 13 ottobre 2020 era stato ulteriormente prorogato al 31 marzo 2021.

Il 27 gennaio 2021 l’AGCM ha inviato alle parti la comunicazione delle risultanze istruttorie. Il 2 febbraio 2021 Società Cooperativa Taxi Torino ha chiesto una proroga del termine per il deposito di memorie scritte e documenti, nonché del termine infra-procedimentale per la conclusione della fase istruttoria e della data dell’audizione finale.

Motivazione della proroga

L’Autorità ha ritenuto giustificata la richiesta in ragione della complessità del procedimento e della necessità di garantire il più ampio esercizio dei diritti di difesa. Secondo l’AGCM, la proroga era funzionale ad assicurare un pieno ed effettivo contraddittorio, consentendo alla società di fornire una compiuta rappresentazione degli elementi di fatto e di diritto rilevanti.

Poiché la proroga del termine infra-procedimentale di conclusione della fase istruttoria rendeva necessario differire anche il termine finale del procedimento, l’Autorità ha disposto lo spostamento della scadenza.

Esito del provvedimento

L’AGCM ha deliberato di prorogare al 30 aprile 2021 il termine di conclusione del procedimento A521. Il provvedimento non definisce nel merito la posizione della Società Cooperativa Taxi Torino, non accerta una violazione, non dispone sanzioni e non contiene una decisione finale sulle eventuali misure cautelari.