Sentenza del 01/04/2016 n. 6336 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della C.T.R. Campania per violazione della L. 27 dicembre 2002, n. 289, art. 9-bis. Secondo l'Amministrazione, il condono previsto da tale norma si perfeziona esclusivamente con la presentazione della dichiarazione integrativa e l'integrale pagamento dell'importo dovuto, anche quando il pagamento è rateizzato. Il pagamento della sola prima rata, o di alcune rate, non è sufficiente a mantenere l'efficacia della definizione agevolata.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, cassato la sentenza della C.T.R. e deciso la causa nel merito, rigettando il ricorso originario del contribuente. È stato stabilito che, per il condono ex art. 9-bis, il mancato pagamento integrale delle somme entro i termini perentori impedisce il perfezionamento della definizione e consente all'Amministrazione di recuperare l'imposta originariamente dovuta. Le spese dei giudizi di merito sono state compensate, mentre il contribuente è stato condannato al pagamento delle spese del giudizio di cassazione, liquidate in 2.000 euro oltre eventuali spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 9-bis

  La definizione agevolata delle liti pendenti prevista da questa disposizione richiede, in caso di pagamento rateale, l'integrale versamento di tutte le somme entro i termini stabiliti. Il pagamento della sola prima rata non perfeziona il condono.

• Legge 27 dicembre 2002, n. 289, artt. 7, 8, 9, 15 e 16

  La Corte distingue queste forme di sanatoria dall'art. 9-bis: per alcune di esse la disciplina può attribuire rilievo al pagamento della prima rata, mentre tale effetto non opera per il condono previsto dall'art. 9-bis.

• Legge 27 dicembre 2002, n. 350, art. 2, comma 45

  La norma ha modificato l'art. 9-bis della L. n. 289/2002, nella versione applicabile alla controversia.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  È la disposizione processuale invocata per denunciare la violazione o falsa applicazione della norma sul condono.

• Codice di procedura civile, art. 384

  Ha consentito alla Corte di cassazione, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, di decidere direttamente la controversia nel merito dopo aver cassato la sentenza impugnata.

Massime di principio

• Quando una definizione agevolata prevede il pagamento rateale, occorre verificare la disciplina specifica applicabile: non si può presumere che il pagamento della prima rata renda automaticamente efficace il condono.
• Per il condono ex art. 9-bis della L. n. 289/2002, il pagamento parziale non è sufficiente: il beneficio si perfeziona solo con il pagamento integrale entro i termini perentori previsti.
• Il mancato completamento dei versamenti può comportare la perdita dell'agevolazione e legittimare l'Amministrazione finanziaria a recuperare l'imposta originaria, oltre agli eventuali accessori previsti.
• Le diverse forme di sanatoria fiscale non sono necessariamente soggette alle stesse regole: è essenziale individuare la specifica norma applicabile e le condizioni di perfezionamento previste.
• In presenza di un orientamento giurisprudenziale consolidato, una decisione di merito che riconosca il beneficio sulla base del solo pagamento iniziale può essere cassata per violazione di legge.