Circolare numero 53 del 10-03-2015

Convenzione INPS-U.N.S.I.C. per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione stipulata il 26 gennaio 2015 tra INPS e Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori (U.N.S.I.C.), approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. Il documento fornisce sia le regole operative di riscossione e riversamento, sia le istruzioni contabili per la gestione nel flusso UNIEMENS.

Modalità di riscossione

La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese iscritte all’associazione è effettuata dall’INPS unitamente ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni. La circolare precisa che tale riscossione congiunta non incide sulla natura volontaria del contributo associativo e non comporta alcun obbligo di esazione coattiva in capo all’Istituto.

Misura del contributo e criteri di imputazione

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale solo quanto indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS. Qualora il datore non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa, la quota destinata all’assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali e degli eventuali oneri accessori. È inoltre specificato che l’Istituto non effettua interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro in relazione a tali versamenti.

Costi del servizio

Per l’anno 2015 il costo del servizio di riscossione è fissato in euro 0,17 per ogni UNIEMENS, come attualizzato dalla Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Ogni variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto all’associazione, che potrà recedere entro 60 giorni dalla comunicazione. Restano a carico dell’associazione, oltre alle spese, anche ogni altro onere, compreso quello fiscale, inerente alla convenzione.

Riversamento delle somme all’associazione

L’INPS versa alla sede nazionale dell’associazione gli importi riscossi, al netto dei costi del servizio, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche rendono disponibili i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare versato. Se l’importo dell’acconto periodico è inferiore a euro 50,00, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo da versare pari o superiore a tale soglia. L’Istituto è esonerato da responsabilità per eventuali ritardi dovuti a difficoltà operative collegate alle proprie esigenze istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una clausola di esonero ampio di responsabilità dell’INPS nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi e di chiunque altro per gli effetti derivanti dall’accordo. L’Istituto è inoltre sollevato da responsabilità in caso di pignoramenti presso terzi sulle somme oggetto della convenzione, anche se già in corso o già eseguiti alla data di stipula. L’INPS è estraneo ai rapporti tra associati e associazione, inclusi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate. L’associazione deve rimborsare le spese sostenute dall’Istituto qualora quest’ultimo sia coinvolto in giudizi connessi ai rapporti associativi, nei limiti della normativa vigente sui compensi professionali. L’INPS può sospendere l’efficacia della convenzione o recedere unilateralmente in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo, sulla legittimità dei poteri statutari, per perdita dei requisiti richiesti o in caso di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano all’osservanza del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e alle responsabilità verso interessati, terzi e Autorità Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o PEC; in assenza di richiesta la convenzione cessa automaticamente alla scadenza. Ciascuna parte può recedere con preavviso di almeno 60 giorni, con le stesse modalità di comunicazione. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, secondo le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative, dei poteri di rappresentanza e della relativa documentazione. La sede dell’U.N.S.I.C. è indicata in via Angelo Bargoni n. 78, Roma.

Istruzioni contabili e flusso UNIEMENS

Per le imprese aderenti all’U.N.S.I.C. viene attribuito il codice di nuova istituzione W420. Nel flusso UNIEMENS tale codice va validato con il significato di "Ass. Contr. Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori (U.N.S.I.C.)". I contributi così evidenziati vengono imputati al conto GPA25466; contestualmente, per rilevare il debito verso l’associazione, la procedura predispone la scrittura GPA35466 a GPA11466 per un importo pari a quello iscritto in avere sul conto GPA25466. I saldi dei conti GPA25466 e GPA35466 devono rimanere costantemente concordi e possono essere movimentati, con codice documento 95, solo tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Gestione operativa, reportistica e conti contabili

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in tre copie: una per le imprese, una per l’ufficio contabile della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono registrati in dare sul conto GPA11466; sul medesimo conto sono inoltre addebitate le somme trattenute per il rimborso spese, con contropartita in avere sul conto GPA24042, e per l’eventuale imposta di bollo, con contropartita in avere sul conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11466 al termine dell’esercizio è ripreso in carico nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Rendiconto annuale all’associazione

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere all’U.N.S.I.C. un apposito rendiconto contenente l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, l’ammontare delle somme corrisposte e l’importo delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Conti di nuova istituzione

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA11466, GPA25466 e GPA35466 di nuova istituzione, utilizzati per la rilevazione contabile delle somme riscosse e dei rapporti di debito verso l’associazione.