Ordinanza n. 278/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il processo verbale di ammonimento del 2 marzo 2026, il presupposto provvedimento di ammonimento del 23 febbraio 2026, conosciuto soltanto a seguito dell’accesso agli atti, il decreto del Questore del 12 marzo 2026 di revoca della licenza di porto di fucile per uso sportivo e del relativo libretto, il verbale di ritiro cautelare delle armi del 22 novembre 2025 e gli atti connessi. Il testo dell’ordinanza non espone analiticamente i singoli motivi di ricorso; dalla motivazione emerge che erano contestati, in particolare, i presupposti dell’ammonimento, l’adeguatezza dell’istruttoria, la valutazione degli elementi probatori, la necessità dell’audizione dell’interessato e la legittimità delle conseguenti misure in materia di armi.

La decisione

Nella sommaria delibazione propria della fase cautelare, il TAR ha ritenuto il ricorso privo di significativi elementi di fondatezza e ha respinto la domanda di sospensione. Quanto all’ammonimento, il Collegio ha rilevato che il potere del Questore è ampiamente discrezionale e che il sindacato giurisdizionale è limitato ai casi di manifesta insussistenza dei presupposti di fatto, manifesta irragionevolezza o sproporzione. Nel caso concreto, l’ammonimento appariva adottato dopo adeguata istruttoria e sulla base di sufficienti indici rivelatori e di elementi attendibili circa la verosimiglianza dei fatti contestati. La natura preventiva, emergenziale e cautelare dell’ammonimento esclude che sia necessaria la piena prova della commissione di reati, anche potendo essere sufficiente un singolo episodio di violenza e non essendo indispensabile l’audizione dell’autore della condotta. Le conseguenti misure in materia di armi sono state ritenute giustificate dall’art. 8, comma 2, d.l. n. 11/2009, come convertito dalla l. n. 38/2009, nonché dal venir meno dei requisiti di buona condotta e piena affidabilità. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta nel giudizio amministrativo; la domanda è stata respinta all’esito della delibazione sommaria.

• art. 8, comma 2, d.l. n. 11/2009, convertito nella l. n. 38/2009

  nei confronti del soggetto ammonito, devono essere adottati i conseguenti provvedimenti di rigore in materia di armi e munizioni

  La disposizione impone l’adozione dei conseguenti provvedimenti di rigore in materia di armi e munizioni nei confronti del soggetto destinatario di ammonimento.

• art. 581 c.p.

  È richiamato in relazione alle ipotesi di reato e alle condotte violente rilevanti ai fini dell’ammonimento; per l’adozione della misura non è necessaria la piena prova della responsabilità penale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale base per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell’oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• L’ammonimento del Questore ha natura preventiva, emergenziale e cautelare e può essere adottato senza la piena prova della commissione di un reato, essendo sufficienti elementi probatori attendibili circa la verosimiglianza di condotte violente e anche un singolo episodio rilevante.
• Il sindacato del giudice amministrativo sull’ammonimento del Questore, espressione di ampia discrezionalità valutativa, è limitato alla manifesta insussistenza dei presupposti di fatto, alla manifesta irragionevolezza o alla manifesta sproporzione della misura.
• Ai fini dell’ammonimento non è necessariamente richiesta l’audizione preventiva dell’autore della condotta violenta, in ragione della funzione cautelare e preventiva del provvedimento.
• Nei confronti del soggetto ammonito devono essere adottati i conseguenti provvedimenti di rigore in materia di armi e munizioni; il venir meno dei requisiti di buona condotta e piena affidabilità giustifica la revoca dei relativi titoli di polizia.

Come è indicizzato